Rapporto sui risultati

1. Situazione iniziale

Da molti anni, in base all’ordinanza del 25 novembre 1996 sulla qualifica degli specialisti della sicurezza sul lavoro (RS 822.116), sono offerti corsi CFSL per esperti nell’ambito della sicurezza e ingegneri di sicurezza, su mandato della Commissione federale di coordinamento per la sicurezza sul lavoro (CFSL). Finora questi corsi, organizzati e svolti dall’Istituto nazionale svizzero di assicurazione contro gli infortuni (INSAI), hanno dato buona prova nella prassi e continuano a essere richiesti. Sono inseriti nell’elenco dei corsi di perfezionamento riconosciuti, tenuto dall’Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP) e accessibile al pubblico.

Le parti sociali hanno proposto diverse volte di introdurre ufficialmente i corsi CFSL per esperti nell’ambito della sicurezza e ingegneri di sicurezza nel sistema educativo svizzero. Nella seduta dell’11 luglio 2013, la CFSL ha accolto la richiesta delle parti sociali e ha deciso di istituire un esame di professione superiore per esperti nell’ambito della sicurezza.

2. Oggetto

Il sistema attuale secondo l’ordinanza sulla qualifica degli specialisti della sicurezza sul lavoro prevede la frequenza di un corso di perfezionamento riconosciuto dall’UFSP. Con l’esame di professione di sicurezza sul lavoro e protezione della salute (SLPS) per esperti nell’ambito della sicurezza, le competenze di coloro che hanno frequentato il corso sono ora rilevate mediante esami. Questa forma di perfezionamento non prevede la frequenza di alcun corso di perfezionamento riconosciuto dall’UFSP e quindi non è integrata nell’ordinanza sulla qualifica degli specialisti della sicurezza sul lavoro.

Con un adeguamento dell’articolo 11d dell’ordinanza sulla prevenzione degli infortuni e delle malattie professionali (OPI; RS 832.30), coloro che hanno superato l’esame di professione SLPS vengono riconosciuti, nella funzione di esperti nell’ambito della sicurezza, anche come specialisti della sicurezza sul lavoro ai sensi dell’ordinanza sulla qualifica degli specialisti della sicurezza sul lavoro. In futuro potranno essere interpellati anche dalle aziende, oltre a coloro che hanno frequentato i corsi di perfezionamento riconosciuti dall’UFSP secondo l’ordinanza sulla qualifica degli specialisti della sicurezza sul lavoro. In questo modo viene offerta un’alternativa competitiva per gli esperti nell’ambito della sicurezza.

3. Risultati

Nell’ambito della procedura di consultazione svoltasi dal 17 agosto al 17 novembre 2017, il Dipartimento federale dell’interno (DFI) ha ricevuto complessivamente 48 pareri. Hanno partecipato alla consultazione 26 Cantoni. 12 pareri provengono da autorità e organizzazioni invitate a esprimersi. Dei 12 partiti consultati uno solo ha risposto. 9 pareri sono stati inviati da soggetti non interpellati.

I pareri pervenuti sono sostanzialmente positivi. Il progetto è accolto favorevolmente da tutti i partecipanti, tranne uno.

Qui di seguito sono riassunti i risultati della procedura di consultazione.

3.1 Rinuncia a esprimere un parere

L’Unione delle città svizzere ha rinunciato a esprimere un parere per motivi di capacità. Il Cantone di Sciaffusa ha comunicato che non ha osservazioni da formulare.

3.2 Pareri materiali senza proposte di modifica

Sgv è favorevole alla modifica d’ordinanza proposta, che intende consentire un secondo percorso formativo per ottenere la qualifica di specialista della sicurezza sul lavoro. Si ritiene che con questa iniziativa il numero di specialisti della sicurezza sul lavoro autorizzati possa aumentare, il che è auspicabile dal punto di vista dell'economia. SBV approva incondizionatamente l’istituzione di un esame di professione federale per esperti nell’ambito della sicurezza e la sua introduzione ufficiale nel sistema educativo svizzero. SVV è sostanzialmente d’accordo con l’adeguamento dell’articolo 11d OPI. Per quanto riguarda gli adeguamenti redazionali dell’articolo 11d OPI, SVV si associa alla proposta di formulazione della CFSL. Swico accoglie con favore che il previsto adeguamento dell’articolo 11d OPI