Rapporto esplicativo

artificiali tutti i tiri storici in cui si spara ancora nel suolo riportati nell’elenco della Federazione sportiva svizzera di tiro sarebbe necessario un investimento tra 1,5 e 2 milioni di franchi. Un’indennità pari al 40 per cento significherebbe una spesa tra gli 0,6 e gli 0,8 milioni di franchi.

Queste indennità saranno inoltre all’origine di un lavoro amministrativo supplementare per l’amministrazione federale, che dovrà fissare i criteri dettagliati e le procedure per la richiesta di tali contributi per questa nuova categoria.

Dovranno far fronte a del lavoro supplementare anche le autorità cantonali tenute a controllare e dimostrare all’Ufficio federale dell’ambiente (UFAM) che sul sito in questione si tiene una sola manifestazione di tiro all’anno e che tale sito era già impiegato regolarmente a tale scopo prima del 2020.

4.2 Attuazione

L’attuazione diventerà più complessa sotto diversi aspetti. Da un lato, in caso di domande di indennità per il risanamento di parapalle in cui i rifiuti sono ancora stati depositati dopo il 31 dicembre 2020, sarà necessario procedere a un controllo supplementare, in quanto le autorità cantonali dovranno garantire e dimostrare all’UFAM che sul posto è stata effettivamente organizzata una sola manifestazione di tiro all’anno e che tale manifestazione si è tenuta regolarmente già prima del 2020. D’altra parte sarà necessario sviluppare i requisiti precisi e la procedura concernente il versamento delle indennità OTaRSi per l’attuazione di provvedimenti di protezione adeguati in occasione di manifestazioni di tiro storico.

4.3 Altre ripercussioni

Attualmente la maggior parte dei tiri in campagna è organizzata su stand dotati di parapalle artificiali; in altri casi sono richiesti sacchi di grandi dimensioni (big bags) per evitare l’inquinamento del suolo. Con la presente modifica è probabile che in caso di più manifestazioni di tiro si rinunci a recuperare le pallottole, con un conseguente aumento dell’inquinamento ambientale e costi aggiuntivi di risanamento.

5 Rapporto con il diritto europeo

In seno all’Unione europea (UE) non esiste alcuna regolamentazione comparabile.

6 Basi legali

6.1 Costituzionalità e legalità

Il progetto preliminare di modifica della LPAmb si fonda sull’articolo 74 capoverso 1 della Costituzione (Cost.; RS 101) secondo cui la Confederazione emana prescrizioni sulla protezione dell’uomo e del suo ambiente naturale da effetti nocivi