Supplemento

Dipartimento federale dell’ambiente, dei trasporti,

dell’energia e delle comunicazioni DATEC

Supplemento alla consultazione «Revisione parziale dell’ordinanza sul CO2»: sistema CORE per l’attuazione di strumenti di politica climatica

Con il nuovo sistema CORE (banca dati con interfaccia web), in seguito denominato CORE, l’Ufficio federale dell’ambiente (UFAM) vuole digitalizzare l’esecuzione di strumenti di politica climatica. Il sistema interessa i gestori di impianti soggetti all’obbligo di riduzione delle emissioni di CO2, i gestori di impianti e gli operatori di aeromobili che partecipano al sistema di scambio di quote di emissioni, gli importatori di carburanti soggetti all’obbligo di compensazione, i proprietari di progetti e programmi di compensazione e i gestori di impianti di cogenerazione che ambiscono all’esenzione dalla tassa sul CO2 (in seguito denominati «cliente»). Oltre che a consentire l’elaborazione dei dati in seno all’Amministrazione federale, CORE servirà anche allo scambio tra i partecipanti al processo e a semplificare la procedura in ambito amministrativo.

L’articolo 39 capoverso 5 della legge sul CO2 che attribuisce all’Ufficio federale dell’ambiente (UFAM) la competenza di ordinare l’impiego dell’elaborazione elettronica dei dati, dovrà essere precisato in un secondo momento. La consultazione relativa all’ordinanza sul CO2 in corso di svolgimento permetterà di ottenere già in questa fase il parere delle cerchie interessate in merito a CORE. Di seguito sono illustrati i punti principali di CORE per il periodo successivo all’entrata in vigore della revisione totale della legge sul CO2.

1 Primo login da parte del cliente

Tramite l’interfaccia web di CORE il cliente¹ è indirizzato alla pagina eIAM della Confederazione². Può effettuare il login identificandosi con CH-LOGIN³, oppure effettua prima un CH-Login. Per garantire la sicurezza dei dati il cliente riceve una lettera con la password. Una domanda (ad es. per un obbligo di riduzione di CO2 o un progetto di compensazione) può essere presentata solo dopo che il cliente ha confermato questa password. Al contempo, viene aperto automaticamente in CORE un dossier cliente con i dettagli della domanda.

2 Accesso al cliente

In CORE, il cliente ha accesso solo ai dati e ai documenti che lo riguardano, come ad esempio le domande presentate, le notifiche o le decisioni a lui indirizzate. Il cliente può consentire l’accesso al suo dossier ad altre persone interne all’azienda e assegnare diversi profili di ruolo. Al cliente incombe anche il compito di assegnare i profili di ruolo esterni, ad esempio per un consulente energetico (strumento dell’obbligo di riduzione delle emissioni di CO2) o per un organismo di convalida di un progetto di compensazione.

3 Accesso alle autorità esecutive

L’autorità esecutiva ha accesso a CORE nella misura in cui ciò risulta necessario per l’esecuzione della legge sul CO2. L’UFAM ha accesso completo a tutti i dati e documenti non appena vengono resi noti dal cliente. L’accesso di altre autorità federali è limitato ai compiti esecutivi loro assegnati. L’Ufficio federale dell’energia (UFE) ha accesso ai dati sugli obblighi di riduzione, sui progetti e sui programmi di compensazione come pure sul rimborso ai gestori di impianti di cogenerazione. L’Amministrazione federale delle dogane (AFD) ha accesso ai dati rilevanti per il rimborso della tassa sul CO2. L’Ufficio federale dell’aviazione civile (UFAC) ha accesso ai dati degli operatori di aeromobili. L’UFAM può, sempre che ciò sia