Rapporto sui risultati

Procedura di consultazione concernente la modifica dell’ordinanza sugli emolumenti in materia di

radioprotezione (OEm-RaP; RS 814.56)

3 Osservazioni generali

Nel complesso, l'avamprogetto viene accolto con favore, e nella forma proposta, da una larga maggioranza dei partecipanti. I Cantoni AI, AR, BE, BL, BS, FR, GE, JU, LU, NE, SO, TG, TI, UR, VD, VS, ZG e ZH e così pure HFR, IRA, KFIKO, KomNBC, SGSMP e la SUVA apprezzano in particolare che con la revisione si intenda tener conto delle trasformazioni tecniche ed economiche rilevate nella prassi. I partecipanti riconoscono anche la fondatezza e il carattere realistico dei motivi invocati per l’aumento degli emolumenti sulla base dell’attuale situazione economica.

Tre Cantoni (GE, TI, VD) apprezzano inoltre la miglior concretizzazione del principio di causalità e la copertura completa dei costi, poiché altrimenti i costi residui dovrebbero essere sostenuti dalla Confederazione e quindi dai contribuenti. L’USAM ritiene invece che il responsabile dell’inquinamento debba sostenere non i costi totali ma soltanto i costi variabili o semivariabili. Dubita della proporzionalità del raddoppio di alcuni emolumenti e pertanto respinge la revisione nel suo insieme.

Tre imprese direttamente interessate hanno presentato un parere dettagliato sull’avamprogetto (Smolsys SA, RC Tritec SA e mb-microtec SA). Esse riconoscono di principio la necessità della riforma, ma propongono una serie di adeguamenti e mettono in dubbio la ripartizione o il calcolo dei costi. In particolare, si esprimono sugli adeguamenti riguardanti lo smaltimento delle scorie radioattive (cfr. in proposito il cap. 4).

Anche l’IRA ha espresso, all’attenzione del suo Cantone (VD), un parere in merito all’aumento dei costi di smaltimento, concludendo che il previsto aumento avrà un impatto moderato sugli ospedali universitari e che le modifiche proposte sono giustificate e accettabili.

Hanno invece rinunciato ufficialmente a una presa di posizione i Cantoni AG, GL, GR, NW, OW, SH e SZ, i partiti PSS e UDC, l’USI, l’UCS, la FKS, la GST, l’Ospedale cantonale di Lucerna, la QUALAB e la SIA.

4 Commenti alle singole modifiche

I commenti dettagliati si riferiscono soltanto all’allegato dell’OEm-RaP, unico oggetto di modifiche degne di nota.

Allegato

Lett. A: Licenze per la manipolazione di radiazioni ionizzanti

Le modifiche previste alla lettera A dell’allegato non hanno suscitato commenti dettagliati. Nelle loro osservazioni di carattere generale, i partecipanti alla consultazione ritengono che l’aumento dei costi sia globalmente sostenibile e comprensibile.

Lett. G: Raccolta, condizionamento, deposito intermedio e deposito in strati geologici profondi di scorie radioattive che devono essere consegnate (art. 119 e 120 dell’ordinanza del 26 aprile 2017 sulla radioprotezione, ORaP; RS 814.501)

La maggior parte dei partecipanti approva l’adeguamento degli emolumenti riscossi per lo smaltimento all’aumento dei costi. I motivi invocati nel rapporto esplicativo sono considerati esaurienti e plausibili.