Rapporto esplicativo

Indice

1 Punti essenziali del progetto4

1.1 Nota sulla tempistica del progetto4

1.2 Situazione iniziale4

1.3 Prevenzione, lotta e perseguimento degli abusi6

1.4 La normativa proposta9

1.4.1 Le tre fasi del sistema di fideiussione del credito COVID-199

1.4.2 Punti essenziali del progetto10

1.4.3 Questione relativa a una regolamentazione dei casi di rigore12

1.5 Proroga della durata di validità dell’ordinanza sulle fideiussioni solidali COVID-1915

1.6 Compatibilità tra i compiti e le finanze15

1.7 Rapporto con il diritto europeo16

1.8 Attuazione17

1.9 Interventi parlamentari17

2 Commento ai singoli articoli18

2.1 Sezione 1: Oggetto18

2.2 Sezione 2: Scopo della fideiussione solidale e impiego illecito dei fondi nonché ammortamento e interessi18

2.3 Sezione 3: Compiti delle organizzazioni che concedono fideiussioni23

2.4 Sezione 4: Gestione, sorveglianza e disbrigo delle pratiche relative alle fideiussioni solidali nonché prevenzione, lotta e perseguimento degli abusi 24 2.5 Sezione 5: Copertura delle perdite e assunzione delle spese amministrative da parte della Confederazione30

2.6 Sezione 6: Trasferimento semplificato dei crediti per il rifinanziamento da parte della BNS33

2.7 Sezione 7: Responsabilità, compiti dell’ufficio di revisione, eccedenza dei debiti e disposizione penale36

2.8 Sezione 8: Disposizioni finali39

3 Ripercussioni41

3.1 Ripercussioni per la Confederazione41

3.1.1 Ripercussioni finanziarie41

3.1.2 Ripercussioni sull’effettivo del personale42

3.2 Ripercussioni sull’economia43

4 Rapporto con il programma di legislatura e con le strategie del Consiglio federale44

4.1 Rapporto con il programma di legislatura44

4.2 Rapporto con le strategie del Consiglio federale44

5 Aspetti giuridici44

5.1 Costituzionalità44

5.2 Compatibilità con gli impegni internazionali della Svizzera45

5.3 Forma dell’atto45