Rapporto esplicativo

Ordinanza del DEFR sulle sementi e i tuberi-seme

moltiplicazione di sementi e tuberi-seme di una varietà avviene attraverso diverse generazioni e sempre al di là dei confini nazionali, per le specie delle piante foraggere persino in diversi continenti. L’applicazione di standard comuni e il loro costante aggiornamento semplificano l’esecuzione di compiti ufficiali, agevola la comprensione dei requisiti vigenti e assicura quindi l’identità, la salute e la qualità delle sementi in quanto mezzo di produzione. Grazie a tale adeguamento si riduce il dispendio correlato alla divulgazione di informazioni e al chiarimento di aspetti specifici.

L’armonizzazione delle disposizioni per l’esame preliminare delle varietà tra piante cerealicole, oleaginose, da fibra e foraggere nonché di patate lascerebbe sempre la responsabilità della loro esecuzione al richiedente e amplierebbe la gamma dei risultati della sperimentazione riconoscibili. In tal modo è possibile abolire i compiti relativi all’esecuzione, non più applicabili nella pratica dal riconoscimento dell’equivalenza delle disposizioni rispetto a quelle dell’UE, potenziando il riconoscimento in caso di esperimenti condotti in via ufficiosa.

L’introduzione di un nuovo metodo per la determinazione del valore agronomico e di utilizzazione di varietà di spelta compensa gli svantaggi di novità vegetali che corrispondono a un archetipo e particolarmente richieste rispetto a novità vegetali che, grazie all’incrocio con il frumento, spiccano per caratteristiche relative alla resa e alla salute.

In questo modo si potenzierebbe l’utilizzo delle risorse genetiche contenute nelle banche genetiche nazionali per la spelta nonché la coerenza tra l’omologazione ufficiale e l’introduzione sul mercato di varietà di spelta. Potrebbe quindi essere incrementata l’efficienza dei compiti esecutivi correlati.

2.5.2 Cantoni

Nessuna ripercussione.

2.5.3 Economia

Le disposizioni non comportano ostacoli tecnici al commercio.

L’integrazione delle patate da semina importate dall’UE nello schema di moltiplicazione della Svizzera diventerebbe più flessibile e coerente con la classificazione attraverso la rispettiva generazione sul campo. L’integrità delle designazioni, dei requisiti e dei principi dello schema di moltiplicazione svizzero, importanti per il mercato, ne sarebbe potenziata. Ciò compensa la necessità di adeguamento a breve termine per le organizzazioni di moltiplicazione che sarebbe causata dallo stralcio della classe SE3.

La moltiplicazione di varietà ibride di orzo e di patate da semina ottenute da sementi di patate potrebbe venir effettuata dalle organizzazioni di moltiplicazione anche in Svizzera.

Con le disposizioni sulla richiusura vengono ribaditi i compiti delle organizzazioni di moltiplicazione con conseguente potenziamento della protezione degli agricoltori dalle sementi contraffatte.

2.6 Rapporto con il diritto internazionale

Le modifiche si rifanno allo standard internazionale per la produzione di sementi delle specie campicole e delle piante foraggere, agli schemi OCSE per le sementi (OECD Seed Schemes), nonché agli standard europei per la produzione di tuberi-seme di patate e allo standard UNECE per le sementi di patate (Standard for Seed Potatoes).

2.7 Entrata in vigore

L’ordinanza entra in vigore il 1° gennaio 2021.

2.8 Basi legali

Articoli 4, 5 capoverso 2 ,10 capoversi 3 e 5, 11 capoversi 1^bis, 1^ter, 2 e 3, 12 capoversi 3 e 4, 13, 14 capoversi 1^bis, 1^ter, 2 , 3 e 5, 15 capoversi 3 e 4, 16, 17 capoversi 2 e 6 nonché 21 capoverso 1 dell’ordinanza del 7 dicembre 1998 sul materiale di moltiplicazione.