Rapporto esplicativo

1 Ordinanza sull’organizzazione del Dipartimento federale di giustizia e polizia (Org-DFGP), RS 173.213.1

1.1 Situazione iniziale

La legge federale sul diritto fondiario rurale (LDFR) e la legge federale sull’affitto agricolo (LAAgr)

sono importanti atti normativi del diritto agricolo. Promuovono la proprietà fondiaria rurale e intendono conservare, migliorandone le strutture, le aziende familiari, fondamento di un ceto rurale sano e di un’agricoltura efficiente, orientata verso uno sfruttamento duraturo del suolo; contribuiscono alla riduzione dei costi e supportano la protezione quantitativa dei terreni coltivi.

Attualmente a livello federale l’Ufficio federale per il diritto del registro fondiario e del diritto fondiario è responsabile della LDFR e della LAAgr. L’esecuzione di queste leggi è delegata ai Cantoni.

In base a questa situazione iniziale, le direzioni dei due Uffici, nell’ambito di una discussione tenutasi il 17 aprile 2018, avevano concordato che dal 1° gennaio 2019 la competenza formale per la LDFR avrebbe dovuto passare dall’Ufficio federale di giustizia (UFG) all’Ufficio federale dell’agricoltura (UFAG).

Fino al completamento del trasferimento delle responsabilità nella legge e nell’ordinanza, vigono le seguenti disposizioni transitorie:

1. I Cantoni, in linea di principio, inviano all’UFAG le loro decisioni di ultima istanza nonché decisioni e rapporti dell’autorità cantonale di vigilanza.

2. I Cantoni, che formalmente si avvalgono del diritto vigente, continuano a inviare la documentazione all’UFG che la inoltra all’UFAG.

3. A causa del mancato adeguamento nella legge e nell’ordinanza, l’UFG resta responsabile dei ricorsi contro le decisioni cantonali di ultima istanza. Qualora pervenissero ricorsi contro una decisione, l’UFAG si rivolge all’UFG.

4. L’UFAG assicura il monitoraggio delle decisioni cantonali.

I compiti supplementari sono stati ripresi dall’UFAG. Quest’ultimo è supportato dall’UFG nell’adempimento dei mandati.

Nell’ambito della Politica agricola a partire dal 2022 (PA22+) saranno adattate le disposizioni della LDFR e della LAAgr.

1.2 Sintesi delle principali modifiche

Si tratta del trasferimento formale dei compiti dell’UFG nei settori del diritto fondiario rurale e sull’affitto agricolo all’UFAG.

1.3 Commento ai singoli articoli

Articolo 7 capoverso 1 lettera b

Nell’elenco dei compiti dell’UFG è eliminato il riferimento al diritto fondiario rurale e sull’affitto agricolo.

1.4 Risultati della procedura di consultazione

1.5 Ripercussioni

1.5.1 Confederazione

Nessuna ripercussione.

1.5.2 Cantoni

Le autorità preposte all’esecuzione del diritto fondiario rurale e sull’affitto agricolo saranno sottoposte all’alta vigilanza della Confederazione per il tramite dell’UFAG.