Rapporto sui risultati

1 Situazione iniziale

In vista di un'imminente penuria di elettricità, il Consiglio federale ha elaborato delle misure di gestione. Il "contingentamento" e il "contingentamento immediato" sono diretti ai grandi consumatori finali con un consumo annuo di almeno 100 MWh, tra i quali rientra anche la Posta. Sebbene in caso di

contingentamento possa essere mantenuto l'esercizio operativo, bisogna comunque aspettarsi delle limitazioni nella fornitura del servizio postale universale. Ciò comporta il rischio che la Posta non sia più in grado di adempiere pienamente i mandati di servizio universale previsti dalla legge. Se ciò dovesse accadere a causa di una penuria di elettricità, la Posta non dovrebbe subire alcuna sanzione. Tuttavia, anche in caso di penuria di elettricità, essa è tenuta ad adempiere i mandati di servizio universale secondo l'approccio "best effort".

Il Consiglio federale ha incaricato il DATEC di elaborare un'ordinanza sulla limitazione del servizio universale nel settore postale e del traffico dei pagamenti in una situazione di grave penuria di

elettricità. L'ordinanza disciplina la misura in cui la Posta deve preservare il servizio universale in una situazione di penuria di elettricità: La popolazione verrebbe così informata per tempo sulla qualità (ridotta) del servizio universale nel settore postale e del traffico dei pagamenti e la Posta ovvierebbe sanzioni per mancato adempimento del servizio universale. In tal modo si crea sicurezza giuridica per la Posta e i suoi clienti.

2 Svolgimento

Dall'8 dicembre 2023 al 22 febbraio 2024, il DATEC ha condotto una consultazione concernente il progetto di ordinanza sulla limitazione del servizio universale nel traffico postale e dei pagamenti in una situazione di grave penuria di elettricità.

Il presente rapporto riassume i pareri presentati entro la scadenza.

3 Panoramica dei partecipanti alla consultazione

Sono stati invitati a partecipare alla procedura di consultazione i Governi dei 26 Cantoni, la Conferenza dei governi cantonali, 10 partiti politici, 3 associazioni mantello svizzere dei Comuni, delle città e delle regioni di montagna, 8 associazioni mantello svizzere dell'economia e 7 altre organizzazioni.

Tra i destinatari della consultazione invitati, 25 Cantoni, 2 partiti politici (PS, UDC), il Gruppo svizzero per le regioni di montagna (SAB), 3 associazioni mantello nazionali dell'economia (ACS, USI, USS) e altre due organizzazioni (SKS, Posta CH SA) hanno presentato un parere. Inoltre, tre organizzazioni che non erano state contattate hanno inoltrato un parere (Swisscom, transfair, Stampa Svizzera). In totale sono pervenuti 36 pareri.

Due dei partecipanti (USI, SKS) rinunciano ad esprimersi in materia. Pertanto nella valutazione sono stati presi in considerazione un totale di 34 pareri.

4 Sintesi dei risultati

4.1 Analisi statistica

Per l'analisi statistica dei pareri, la classificazione avviene in base a:

- Consenso: il progetto viene accolto senza riserve. Il partecipante condivide il progetto.

- Riserve: il progetto è in linea di principio accolto, si richiedono tuttavia degli adeguamenti.

- Rigetto: la proposta è respinta in modo categorico o lo è in gran parte.