Rapporto sui risultati

Consultazione 2023/16: Modifica dell’ordinanza del DEFR concernente la costituzione di scorte obbligatorie di derrate alimentari e alimenti per animali · 40 pagine

Fedlex · Rapporto sui risultati · Pagina 30Fedlex · Rapporto sui risultati

su cui si basa il progetto. Per quanto riguarda il finanziamento delle scorte obbligatorie, numerose imprese fanno riferimento all’imminente revisione della legge sull’approvvigionamento del Paese e alla possibile introduzione di un prelievo di contributi alla prima emissione, esprimendo la loro opposizione.

Oli e grassi commestibili

Il Bauernverband beider Basel (BVBB), Prométerre, Proviande, il Schweizer Geflügel-

Produzentenverband (SGP), la Federazione svizzera dei produttori di cereali (FSPC), il St. Galler Bauernverband (SGBV), Swiss Beef, Swiss granum, SwissOlio e il Verband kollektiver

Getreidesammelstellen der Schweiz (VKGS) sono favorevoli all’aumento delle scorte obbligatorie di oli e grassi commestibili previsto dal progetto.

La Federazione delle Industrie Alimentari Svizzere (fial), l’Unione Professionale Svizzera della carne (UPSC), lo Schweizer Milchproduzentenverband (SMP) e Suisseporcs respingono

l’aumento delle scorte obbligatorie di oli e grassi commestibili previsto dal progetto.

Il Bauernverband beider Basel (BVBB), il St. Galler Bauernverband (SGBV), il Schweizer Geflügel-Produzentenverband (SGP), Suisseporcs e Swiss Beef affermano che il settore oli e grassi commestibili di origine vegetale registra percentuali di importazioni superiori alla media. Le scorte obbligatorie vi rivestono un ruolo molto importante. Il BVBB e il SGBV sono d’accordo con il previsto aumento delle scorte obbligatorie, a condizione che ne sia garantito il finanziamento. La Federazione

svizzera dei produttori di cereali (FSPC) e il Verband kollektiver Getreidesammelstellen der

Schweiz (VKGS) aggiungono che le scorte obbligatorie devono essere organizzate in modo da potersi adattare ai processi aziendali delle imprese.

La Federazione delle Industrie Alimentari Svizzere (fial) e Swissolio spiegano che l’aumento delle scorte obbligatorie nel settore degli oli vegetali deve essere considerato nel contesto dell’attuale dibattito sul mantenimento o l’abolizione della procedura speciale nel traffico di perfezionamento attivo. Se la procedura speciale dovesse essere abolita nell’ambito della revisione del diritto doganale

– come previsto nel relativo messaggio del Consiglio federale – l’industria di esportazione non sarebbe più in grado, da un punto di vista economico, di acquistare internamente oli vegetali. In uno scenario simile dovrebbe rivolgersi a fornitori stranieri. Ne conseguirebbero un calo della domanda interna di semi oleosi, una riduzione della superficie coltivata e un aumento della dipendenza dall’estero per l’approvvigionamento di oli vegetali. L’utilizzo delle raffinerie nazionali diminuirebbe e le capacità di trasformazione si ridurrebbero. Il traffico di perfezionamento speciale rappresenta pertanto un elemento essenziale per l’approvvigionamento economico del Paese. In sua assenza le scorte obbligatorie di oli e grassi commestibili andrebbero aumentate. La fial fa riferimento anche ai pareri delle sue associazioni di settore e della Cooperativa réservesuisse.

L’Unione Professionale Svizzera della carne (UPSC) e Proviande affermano che, in caso di crisi di

approvvigionamento, solo una quantità marginale dell’apporto calorico verrebbe coperta da grassi vegetali. La maggior parte di quello generato dai grassi dovrebbe pertanto essere fornita da fonti animali. Ciò si spiega principalmente con il fatto che la produzione interna di grassi animali basterebbe a coprire il fabbisogno, per cui non sarebbero necessarie scorte obbligatorie supplementari, specie se la proposta riduzione degli effettivi di bestiame non dovesse concretizzarsi. In una fase di riduzione dei consumi, fino al 20 per cento dell’apporto calorico giornaliero potrebbe essere coperto da oli e grassi commestibili vegetali e animali prodotti internamente. Un aumento delle scorte non sarebbe pertanto necessario.