Progetto

Rapporto sull’efficacia 2020–2025 della perequazione finanziaria tra Confederazione e Cantoni

Perequazione delle risorse e compensazione degli oneri 2020–2024

Abbildungen_WIBE_4_DFI.xlsx Abb.2.09

Per valutare l’impatto della volatilità dei versamenti di perequazione sulla preventivazione e pianificazione finanziaria dei Cantoni, è interessante un confronto con le entrate fiscali. Al pari della perequazione finanziaria, le entrate fiscali sono mezzi finanziari liberamente disponibili dei Cantoni. L’analisi dell’effetto della loro volatilità sul bilancio è quindi comparabile.

Figura 2.07 Variazione media dei versamenti di compensazione e delle entrate fiscali 2012-2021

Figura 2.07 Variazione media dei versamenti di compensazione e delle entrate fiscali rispetto alla media delle entrate fiscali 2012–2021

10%

8%

6%

4%

2%

0%

ZH BE LU UR SZ OW NW GL ZG FR SO BS BL SH AR AI SG GR AG TG TI VD VS NE GE JU

Variazione media* dei versamenti di compensazione in % delle entrate fiscali 2012-2021

Variazione media* delle entrate fiscali in % delle entrate fiscali 2012-2021

* Per il calcolo della variazione media vengono determinate le differenze assolute per ogni anno e in seguito viene calcolata la media per tutto il periodo

La figura 2.07 presenta le variazioni medie dei versamenti di compensazione per il periodo 2012–2021 in percentuale delle entrate fiscali dello stesso periodo (colonne blu) confrontate con le variazioni medie delle entrate fiscali del periodo 2012–2021, a loro volta espresse in percentuale delle entrate fiscali (colonne azzurre). In tutti i Cantoni le entrate fiscali oscillano in misura più marcata rispetto ai versamenti di compensazione, in numerosi Cantoni la differenza è netta. Ciò relativizza di conseguenza le debolezze legate agli importi della perequazione finanziaria.

La correlazione tra le variazioni dei versamenti di compensazione e delle entrate fiscali è mo- derata (coefficiente = 0,45). Il fatto che tale correlazione non sia più elevata è dovuto in pri- mo luogo allo scarto temporale (disponibilità dei dati) e all’effetto di livellamento nel calcolo dell’indice delle risorse. In effetti, quest’ultimo si basa sulla media degli ultimi tre anni di calcolo disponibili, che precedono di 4–6 anni il momento in cui sono stati effettuati i versamenti. Inoltre, i versamenti di compensazione dei Cantoni finanziariamente forti si sviluppano in mo- do proporzionale all’indice delle risorse, mentre nel caso dei Cantoni finanziariamente deboli seguono un’evoluzione progressiva. Pertanto, la variazione dei versamenti di compensazione è più o meno marcata a seconda del Cantone e dell’indice delle risorse.