Rapporto esplicativo

Compendio

L’iniziativa popolare «Per l’uguaglianza delle persone con disabilità (Iniziativa

per l’inclusione)» è formalmente riuscita nell’ottobre del 2024. Il Consiglio fede-

rale ha proposto l’elaborazione di un controprogetto indiretto, che comprende una nuova legge quadro sull’inclusione fondata in particolare sull’articolo 112b della Costituzione federale della Confederazione Svizzera (Cost.; RS 101) e una revisione parziale della legge federale sull’assicurazione per l’invalidità (LAI;

RS 831.20). La legge quadro intende rafforzare l’inclusione delle persone con di- sabilità in conformità all’articolo 112b Cost., principalmente nell’ambito dell’al-

loggio, garantendo loro la libertà di scelta e incentivando i Cantoni a sostenere

soluzioni abitative al di fuori delle istituzioni, senza creare tuttavia né nuove pre- stazioni federali né costi supplementari. Introduce inoltre meccanismi di coordi- namento tra la Confederazione e i Cantoni. La revisione della LAI migliora l’ac-

cesso ai mezzi ausiliari e al contributo per l’assistenza, anche per le persone con una capacità limitata di esercitare i diritti civili, e istituisce una base legale per progetti pilota che favoriscono l’autonomia.

Situazione iniziale

L’iniziativa popolare «Per l’uguaglianza delle persone con disabilità (Iniziativa per l’in- clusione)», depositata il 5 settembre 2024, è formalmente riuscita avendo raccolto 107 910 firme valide, conformemente alla decisione della Cancelleria federale del 16 ottobre 2024¹. L’iniziativa chiede di introdurre nella Costituzione federale una dispo- sizione sui diritti delle persone con disabilità.

Con decisione del 20 dicembre 2024, il Consiglio federale ha incaricato il Dipartimento federale dell’interno (DFI) di elaborare un controprogetto indiretto da sottoporre a con- sultazione.

Il controprogetto elaborato dal DFI comprende due elementi: una nuova legge quadro che pone l’accento sul tema dell’alloggio e una revisione parziale della LAI nel settore dei mezzi ausiliari e dell’accesso al contributo per l’assistenza per le persone con una capacità limitata di esercitare i diritti civili.

Contenuto del progetto

La nuova legge federale sull’inclusione delle persone con disabilità si fonda sull’articolo 112b Cost. Destinata a fornire un quadro comune a Confederazione e Cantoni, defini- sce i principi e gli obiettivi dell’inclusione delle persone con disabilità, in particolare nell’ambito dell’alloggio. Concretamente, è volta a rafforzare la partecipazione sociale,