Rapporto sui risultati

Dipartimento federale dell’interno DFI

Controprogetto indiretto all’iniziativa popo-

lare «Sì al divieto di importare prodotti di pel-

licceria ottenuti infliggendo sofferenze agli

animali (Iniziativa pellicce)»

Rapporto sui risultati della procedura di consultazione dal 21 agosto al 22 novem-

bre 2024

Berna, il 28 maggio 2025

1. Situazione iniziale

L’iniziativa popolare «Sì al divieto di importare prodotti di pellicceria ottenuti inf liggendo sofferenze agli animali (Iniziativa pellicce)», lanciata il 14 giugno 2022, è stata depositata il 28 dicembre 2023 con 113 474 f irme valide. Essa esige un divieto di importazione per i prodotti di pellicceria ottenuti con metodi vietati dal diritto svizzero. Siccome l’iniziativa, pur perseguendo un obiettivo in linea di principio condivisibile, pone dei problemi sotto il profilo del diritto commerciale e la Costituzione federale non costituisce il livello normativo appropriato per un divieto di importazione, il Consiglio f ederale ha deciso di raccomandare di respingere l’iniziativa e di opporle un controprogetto indiretto consistente in una modifica della legge f ederale sulla protezione degli animali (LPAn; RS 455).

Oltre all’importazione, il controprogetto vieta anche il transito e il commercio di pellicce e prodotti di pellicceria ottenuti infliggendo sofferenze agli animali. Per la def inizione di «sofferenze inf litte agli animali», esso prende a rif erimento i principi guida dell’Organizzazione mondiale della sanità animale in materia di benessere animale. Inoltre prevede provvedimenti amministrativi per poter sequestrare e conf iscare pellicce e prodotti di pellicceria illegalmente in circolazione.

La procedura di consultazione è stata avviata dal Consiglio f ederale il 21 agosto 2024 ed è terminata il 22 novembre 2024. Oltre ai Cantoni, sono stati accolti partiti rappresentati nell’Assemblea f ederale, le associazioni mantello svizzere dei Comuni, delle città e delle regioni di montagna, le associazioni mantello svizzere dell’economia e altre 28 organizzazioni e cerchie interessate.

Sono pervenuti in totale 62 pareri, di cui 24 di Cantoni, 6 di partiti politici, 2 di associazioni mantello nazionali dell’economia e 30 di organizzazioni e cerchie interessate. Queste prese di posizione possono essere consultate su: www.admin.ch > Diritto f ederale > Procedure di consultazione > Procedure di consultazione concluse > 2024 > DFI. Il presente rapporto sintetizza i pareri espressi. Vengono innanzitutto riassunte le osservazioni di carattere generale, seguite dai pareri dettagliati sui singoli articoli.

2. Osservazioni generali

I partecipanti alla consultazione approvano in linea di principio un divieto di importazione e di commercio per pellicce e prodotti di pellicceria ottenuti infliggendo sofferenze agli animali. L’articolazione concreta del controprogetto ha riscosso pareri sia f avorevoli che contrari.

Si sono dichiarati favorevoli o tendenzialmente favorevoli 23 Cantoni (AG, AI, AR, BE, BL, BS, FR, GE, GL, GR, JU, LU, NE, NW, OW, SG, SH, SO, TI, VD, VS, ZG e ZH), l’Alleanza del Centro, il PEV, il PLR, il PSS i Verdi, nonché ASVC, FPC, FRC, SVS, SwissFur, Swiss Textiles e USAM.