Rapporto sui risultati

Riferimento dell’incarto:

ad applicare l’aliquota speciale significa inviare un segnale importante alle numerose PMI attive nel settore del turismo e della ristorazione. L’aliquota dà loro visibilità e sicurezza.

Il PLR evidenzia però il fatto che, nel lungo periodo, si dovrebbe puntare a un’aliquota unica. Il partito osserva inoltre che l’aliquota speciale favorisce il turismo di massa, da cui deriva il cosiddetto sovraffollamento turistico, sempre più criticato in molte regioni.

Il Centro mette in discussione l’argomento sostenuto dal Consiglio federale nel rapporto esplicativo, secondo cui l’aliquota speciale compromette la capacità del settore di modernizzarsi. La soppressione dell’aliquota avrebbe al contrario un impatto negativo sull’attività di investimento nel settore, al quale verrebbero a mancare le risorse finanziarie necessarie. Sarebbe inoltre uno strumento inadeguato per combattere il sovraffollamento turistico; questo fenomeno è infatti di carattere locale e stagionale e le misure adottate nel settore per farvi fronte sono sufficienti.

L’UDC esprime un parere critico: le minori entrate annuali pari a circa 300 milioni di franchi devono essere relativizzate rispetto all’importanza economica del settore. Inoltre, il paragone con gli Stati membri dell’Unione europea è poco pertinente, perché in tali Paesi il turismo è promosso mediante meccanismi diversi da quelli applicati in Svizzera.

Associazioni mantello e organizzazioni

Le associazioni e le organizzazioni che approvano la proroga della validità dell’aliquota speciale sono 30 in totale, di cui 14 associazioni regionali di GastroSuisse e una di HotellerieSuisse, che esprimono un parere quasi identico a quello della propria associazione mantello.

Quasi tutte le organizzazioni e associazioni favorevoli al mantenimento dell’aliquota speciale concordano sul fatto che tale aliquota sia uno strumento fondamentale per garantire la competitività del settore alberghiero sul piano internazionale. Essa è considerata un mezzo per attutire gli svantaggi strutturali di una piazza svizzera caratterizzata da prezzi elevati e gli effetti dell’apprezzamento del franco. Numerosi partecipanti alla consultazione sottolineano il fatto che il turismo copre una lunga catena di creazione di valore e garantisce posti di lavoro nelle regioni periferiche e montane ma anche nei centri urbani. La soppressione dell’aliquota speciale potrebbe incidere negativamente sulla domanda di prestazioni alberghiere e quindi nuocere al valore aggiunto complessivo generato dal settore del turismo.

La netta maggioranza dei partecipanti alla consultazione fa notare che quasi tutti i Paesi europei applicano aliquote ridotte alle prestazioni nel settore alberghiero. L’aliquota speciale crea pari condizioni per le aziende alberghiere in Svizzera e per quelle estere. GastroSuisse, HotellerieSuisse, usam e le associazioni affiliate come pure FST, Parahotellerie Schweiz e SAB mettono l’accento sull’orientamento all’esportazione del settore, in quanto gran parte dei pernottamenti è effettuata da ospiti provenienti dall’estero. L’aliquota compensa gli svantaggi concorrenziali subiti rispetto ai settori classici d’esportazione, poiché le prestazioni del turismo, diversamente da quelle nei settori tradizionali d’esportazione, non possono essere delocalizzate all’estero. Centre Patronal condivide l’argomento secondo cui un’aliquota speciale è necessaria per conformarsi al sistema adottato dai Paesi europei, ma non ritiene appropriato dal punto di vista dell’IVA paragonare le prestazioni nel settore alberghiero a quelle del settore d’esportazione.

HotellerieSuisse e le sue due associazioni regionali nonché Parahotellerie Schweiz e GV BS criticano il fatto che la stima delle minori entrate presentata nel rapporto esplicativo si basa su un calcolo meramente statistico. Eventuali perdite economiche a lungo termine potrebbero