Rapporto sui risultati

Indice

1 Situazione iniziale e panoramica dei risultati della procedura di consultazione5

1.1 Situazione iniziale5

1.1.1 Contenuto del progetto5

1.1.2 Svolgimento della procedura di consultazione5

1.2 Panoramica dei risultati della procedura di consultazione7

1.2.1 Stabilizzazione e sviluppo delle relazioni bilaterali con l’UE (Bilaterali III)7

1.2.2 Risultato dei negoziati10

1.2.3 Attuazione nazionale12

1.2.4 Ripercussioni del pacchetto Svizzera-UE (Bilaterali III)13

1.2.4.1 Ripercussioni per la Confederazione13

1.2.4.2 Ripercussioni per i Cantoni e i Comuni, per le città, gli agglomerati e le regioni di montagna13

1.2.4.3 Sull’economia15

1.2.4.4 Altre ripercussioni16

1.2.5 Aspetti giuridici16

1.2.5.1 Referendum16

1.2.5.2 Struttura del progetto di approvazione17

1.2.5.3 Rapporto tra il pacchetto Svizzera-UE (Bilaterali III) e il diritto nazionale18

2 Risultati della procedura di consultazione sui singoli elementi del pacchetto19

I. Parte relativa alla stabilizzazione19

2.1 Elementi istituzionali19

2.1.1 Osservazioni generali19

2.1.1.1 Valutazione globale19

2.1.1.2 Recepimento dinamico, compreso il «decision shaping»21

2.1.1.3 Composizione delle controversie, comprese le misure di compensazione23

2.1.1.4 Interpretazione, applicazione e vigilanza25

2.1.1.5 Coinvolgimento dei Cantoni26

2.1.1.6 Coinvolgimento del Parlamento27

2.1.1.7 Coinvolgimento dei gruppi d’interesse29

2.2 Aiuti di Stato30

2.2.1 Considerazioni generali30

2.2.1.1 Struttura istituzionale dell’autorità di sorveglianza31

2.2.1.2 Procedure32

2.2.1.3 Costituzionalità32

2.2.1.4 Campo di applicazione33

2.2.1.5 Regimi di aiuti esistenti, eccezioni e garanzie33

2.2.2 Osservazioni sulle singole leggi34

2.2.2.1 Legge federale sulla sorveglianza degli aiuti di Stato (LSaS)34

2.3 Libera circolazione delle persone34

2.3.1 Immigrazione34

2.3.1.1 Osservazioni di carattere generale34

2.3.1.1.1 Modifica dell’Accordo sulla libera circolazione delle persone e attuazione a livello nazionale34

2.3.1.1.2 Clausola di salvaguardia36

2.3.1.1.3 Tasse di iscrizione37

2.3.1.1.4 Modifica dell’allegato II dell’Accordo sulla libera circolazione delle persone e attuazione a livello nazionale38

2.3.1.1.5 Riconoscimento delle qualifiche professionali e sistema di informazione del mercato interno38

2.3.1.2 Osservazioni sulle singole leggi39

2.3.1.2.1 Legge federale sugli stranieri e la loro integrazione39

2.3.1.2.2 Legge federale sulla promozione e sul coordinamento del settore universitario svizzero42

2.3.1.2.3 Legge federale sull’obbligo di dichiarazione e sulla verifica delle qualifiche professionali dei prestatori di servizi in professioni regolamentate43