Ergebnisbericht

Inhaltsverzeichnis

1 Ausgangslage und allgemeiner Überblick über die Ergebnisse der Vernehmlassung5

1.1 Ausganslage5

1.1.1 Inhalt der Vorlage5

1.1.2 Durchführung des Vernehmlassungsverfahrens5

1.2 Allgemeiner Überblick der Ergebnisse der Vernehmlassung7

1.2.1 Stabilisierung und Weiterentwicklung der bilateralen Beziehungen mit der EU (Bilaterale III)7

1.2.2 Verhandlungsergebnis10

1.2.3 Inländische Umsetzung11

1.2.4 Auswirkungen des Pakets Schweiz–EU (Bilaterale III)13

1.2.4.1 Auf den Bund13

1.2.4.2 Auf Kantone und Gemeinden sowie urbane Zentren, Agglomeration und Berggebiete13

1.2.4.3 Auf die Volkswirtschaft14

1.2.4.4 Weitere Auswirkungen15

1.2.5 Rechtliche Aspekte16

1.2.5.1 Referendum16

1.2.5.2 Struktur der Genehmigungsvorlage17

1.2.5.3 Verhältnis des Pakets Schweiz–EU (Bilaterale III) zum Landesrecht18

2 Ergebnisse der Vernehmlassung zu einzelnen Paketelementen20

I. Stabilisierungsteil20

2.1 Institutionelle Elemente20

2.1.1 Allgemeine Bemerkungen20

2.1.1.1 Gesamtbeurteilung20

2.1.1.2 Dynamische Rechtsübernahme inklusive Decision Shaping22

2.1.1.3 Streitbeilegung inklusive Ausgleichsmassnahmen25

2.1.1.4 Auslegung, Anwendung und Überwachung26

2.1.1.5 Mitwirkung der Kantone27

2.1.1.6 Mitwirkung des Parlaments29

2.1.1.7 Mitwirkung der Interessengruppen31

2.2 Staatliche Beihilfen32

2.2.1 Allgemeine Bemerkungen32

2.2.1.1 Institutionelle Ausgestaltung der Überwachungsbehörde32

2.2.1.2 Verfahren33

2.2.1.3 Verfassungskonformität34

2.2.1.4 Geltungsbereich34

2.2.1.5 Bestehende Beihilferegelungen, Ausnahmen und Absicherung34

2.2.2 Bemerkungen zu den einzelnen Gesetzen35

2.2.2.1 Bundesgesetz über die Überwachung von staatlichen Beihilfen (Beihilfeüberwachungsgesetz; BHÜG)35

2.3 Personenfreizügigkeit35

2.3.1 Zuwanderung35

2.3.1.1 Allgemeine Bemerkungen35

2.3.1.1.1 Aktualisierung des Freizügigkeitsabkommens und inländische Umsetzung35

2.3.1.1.2 Schutzklausel37

2.3.1.1.3 Studiengebühren39

2.3.1.1.4 Änderungen Anhang II Freizügigkeitsabkommen einschliesslich inländischer Umsetzung40

2.3.1.1.5 Anerkennung von Berufsqualifikationen und Binnenmarkt- Informationssystem40

2.3.1.2 Bemerkungen zu den einzelnen Gesetzen41

2.3.1.2.1 Ausländer- und Integrationsgesetz41

2.3.1.2.2 Hochschulförderungs- und -koordinationsgesetz44

2.3.1.2.3 Bundesgesetz über die Meldepflicht und die Nachprüfung der Berufsqualifikationen von Dienstleistungserbringerinnen und -erbringern in reglementierten Berufen45