Rapporto sui risultati

Rapporto sui risultati: Revisione totale della LIAC e trasformazione della RUAG MRO in una società anonima disciplinata da una legge speciale

1 Situazione iniziale

Il 14 gennaio 2026 il Dipartimento federale della difesa, della protezione della popolazione e dello sport (DDPS) ha avviato una procedura di consultazione, conclusasi il 21 aprile 2026, relativa alla revisione totale della legge federale concernente l’organizzazione dell’impresa d’armamento della Confederazione (LIAC) e la trasformazione della RUAG MRO Holding SA (di seguito RUAG MRO) in una società anonima disciplinata da una legge speciale.

L’attuale forma giuridica di società anonima di diritto privato della RUAG MRO non è in linea con le esigenze della Confederazione in materia di politica di sicurezza e di strategia di gestione. Gli obiettivi originariamente perseguiti con la privatizzazione, in particolare la partecipazione di terzi e una maggiore diversificazione dell’attività commerciale, si sono realizzati solo parzialmente. Di fronte al mutato contesto geopolitico e alle accresciute esigenze in materia di politica di sicurezza, per la Confederazione è più che mai necessario disporre di efficaci strumenti di gestione strategica.

Le strutture esistenti possono dare adito a un’incertezza del diritto tra l’attuale forma societaria di diritto privato della RUAG MRO e le esigenze di gestione del Consiglio federale che si iscrivono nel diritto pubblico. La RUAG MRO ha, come mandato principale, la fornitura di prestazioni all’Esercito svizzero che ammontino almeno all’80 per cento della cifra d’affari. Per il restante 20 per cento la società può operare sul mercato di terzi.

La revisione si prefigge di conferire una base legale solida alla prassi attuale della gestione strategica della RUAG MRO, precisare e inserire nella legge gli strumenti di gestione della Confederazione e definire con maggiore chiarezza il mandato dell’impresa in materia di politica di sicurezza. Nel contempo si intende creare un opportuno equilibrio tra la flessibilità imprenditoriale e la gestione statale. Con la trasformazione in una società anonima disciplinata da una legge speciale, la RUAG MRO segue peraltro l’esempio di altre imprese rese autonome, quali Swisscom, Posta e FFS, in linea con il modello del governo d’impresa della Confederazione.

2 Procedura di consultazione

Sono stati invitati a partecipare alla procedura di consultazione i Cantoni, i partiti, le associazioni mantello nazionali, i tribunali federali e altre cerchie interessate, ai quali è stato chiesto di pronunciarsi in merito al progetto di legge e alla trasformazione della RUAG MRO in una società anonima di diritto pubblico disciplinata da una legge speciale. I pareri ricevuti sono stati raggruppati in categorie e sintetizzati nel presente rapporto.

L’elenco dei partecipanti alla consultazione è allegato al rapporto.

3 Visione d’insieme dei risultati

Dai 64 destinatari della consultazione sono pervenuti complessivamente 36 pareri, cui se ne aggiungono sei trasmessi da cerchie interessate non consultate. In totale sono quindi giunti 42 pareri.