Erläuternder Bericht

PARTIE SPECIALE 1: Loi sur l’agriculture (LAgr)

sont distribués sur les marchés d’exportation. La promotion des exportations sert donc en premier lieu à franchir le seuil d’entrée sur les marchés, tandis que la promotion des ventes vise à créer, en aval, des conditions favorables à l’écoulement des produits. La coordination opérationnelle entre les organismes et instruments du seco destinés à promouvoir les exportations et le commerce extérieur (OSEC, GRE

– garantie contre les risques à l’exportation, SOFI – Swiss Organisation for Facilitating Investments, SIPPO – Swiss Import Promotion Programme) a été renforcée dans le cadre du Business Network Switzerland. Cette tendance à la coordination inclut aussi les instruments de l’OFAG, de l’Office fédéral de l’énergie et de l’Office fédéral de l’environnement, des forêts et du paysage. Il existe, sur le plan opérationnel de la communication, des synergies entre les organisations de marketing agricoles et l’OSEC, notamment en ce qui concerne les foires. Les possibilités de collaborer sont systématiquement exploitées, lorsque les marchés visés, les groupes cibles et les segments de clientèle coïncident. Ainsi, l’OSEC organise depuis plusieurs années la présentation de l’agriculture biologique suisse à la foire renommée « Biofach », qui a lieu à Nuremberg en Allemagne.

La Commission de l’économie et des redevances du Conseil national (CER-N) a déposé, en août 2004, un postulat concernant la promotion coordonnée de l’image de la Suisse, que le Conseil national a accepté le 29 septembre 2004. Le postulat invite le Conseil fédéral à établir un plan pour la promotion coordonnée de l’image de la Suisse et à remettre aux Chambres fédérales un rapport à la fin 2005 au plus tard. Ce faisant, il devra tenir compte de l’ensemble des organismes soutenus par l’Etat, notamment Suisse Tourisme, Location Switzerland, Présence Suisse, OSEC et Pro Helvetia et les intégrer dans une conception globale. On a saisi cette occasion pour analyser le rapport entre lesdits organismes et la promotion des ventes de produits agricoles. Un atelier consacré à la coordination entre les campagnes publicitaires collectives et la promotion des ventes de produits agricoles, auquel ont pris part des représentants des organismes précités et du seco, a eu lieu le 6 décembre 2004. Les participants ont constaté que l’on pourrait mieux tirer parti des possibilités de coopération entre Suisse Tourisme et les organisations « Switzerland Cheese Marketing » (SCM) et « Swiss Wine Communication » (SWC), qui oeuvrent dans le marketing d’exportation, surtout en ce qui concerne le développement de l’image de la Suisse. Les organisations concernées se sont entre-temps attelées à la tâche, en convenant de se réunir régulièrement et de se consulter sur leurs programmes d’activité. Une coopération n’est toutefois indiquée qu’en cas de concordance entre les marchés visés, les groupes cibles et les segments de clientèle.

Les possibilités de collaboration entre les organisations agricoles, d’une part, et Location Switzerland, Présence Suisse ou Pro Helvetia, d’autre part, sont limitées en raison de leurs objectifs différents. Aucune action supplémentaire ne s’impose à cet égard.

Promotion des ventes aux échelons régional et interrégional

Plusieurs analyses des projets ayant bénéficié d’un soutien depuis 1999 ont révélé les points forts et les faiblesses de la promotion des ventes à l’échelon régional. Les projets traditionnels, qui visaient la création de labels régionaux, ont été peu probants, et cela pour plusieurs raisons : le volume trop faible de l’offre, un rapport disproportionné entre dépenses de marketing et chiffre d’affaires ou valeur ajoutée et un degré d’autofinancement trop faible, ainsi que la compatibilité insuffisante avec les structures commerciales, notamment celles des grands distributeurs. Un des