Vorlage und Bericht

Anpassung Netzbeschluss Nationalstrassen / G242-0699

Inhaltsverzeichnis

Das Wichtigste in Kürze .................................................................................................................................. 2 Inhaltsverzeichnis............................................................................................................................................. 3

1. Grundzüge der Vorlage ................................................................................................................................. 6

1.1 Verkehrspolitischer Rahmen....................................................................................................... 6

1.1.1 Geschichte Bundesbeschluss über das Nationalstrassennetz.................................................... 6 1.1.2 Rasante Entwicklung von Raum und Verkehr.......................................................................... 6 1.1.3 Bund engagiert sich heute bei rund 6% des gesamten Strassennetzes...................................... 7 1.1.4 Grundsätzliche Überprüfung des Netzbeschlusses nötig.......................................................... 7 1.1.5 Inhaltliche Vorgaben aus dem Sachplan Verkehr..................................................................... 8 1.1.6 Funktionale Kriterien für ein kohärentes Infrastrukturnetz von nationaler Bedeutung ............ 8 1.1.7 Abstimmung mit Infrastrukturvorlagen erforderlich ................................................................ 9 1.1.8 Infrastrukturfondsgesetz bedingt gestaffeltes Vorgehen .......................................................... 9 1.2 Anpassung des Bundesbeschlusses über das Nationalstrassennetz........................................... 11

1.2.1 Anforderungen an das künftige Nationalstrassennetz ............................................................ 11 1.2.2 Beantragte Anpassungen des Netzbeschlusses ....................................................................... 11 1.2.3 Umgang mit offenen Fragen aus dem Sachplan Verkehr ....................................................... 16 1.2.4 Umfang des Ergänzungsnetzes............................................................................................... 18 1.2.5 Kantone sind von Anpassungen unterschiedlich betroffen..................................................... 19 1.3 Finanzierung der neuen Streckenelemente................................................................................ 21

1.3.1 Finanzieller Rahmen............................................................................................................... 21 1.3.2 Steuerung der investiven Tätigkeiten des Bundes .................................................................. 21 1.3.3 Finanzieller Mehrbedarf durch die Anpassung des Netzbeschlusses ..................................... 22 1.3.4 Deckung des finanziellen Mehrbedarfs .................................................................................. 23 1.4 Übergangsregelung für Kantone ohne Nationalstrassen ........................................................... 24

2. Erläuterungen zu den Anpassungen der Rechtserlasse ............................................................................ 25

2.1 Allgemeines .............................................................................................................................. 25 2.2 Klassierung ............................................................................................................................... 25 2.3 Nummerierung und Bezeichnung ............................................................................................. 26 2.4 Eigentumsübertragung .............................................................................................................. 27 2.5 Übernahme laufender Projekte ................................................................................................. 27 2.6 Kommentar zu den Änderungen des Bundesgesetzes über die Nationalstrassen...................... 27 2.7 Kommentar zu den Änderungen des Bundesgesetzes über die Verwendung der

zweckgebundenen Mineralölsteuer........................................................................................... 31 2.7.1 Grundsätze der Kompensation................................................................................................ 31 2.7.2 Kredit „Nicht werkgebundene Beiträge“................................................................................ 31 2.7.3 Kredit „Hauptstrassen“........................................................................................................... 31 2.8 Kommentar zu den Änderungen des Bundesbeschlusses über das Nationalstrassennetz ......... 32

3. Auswirkungen............................................................................................................................................... 33 3.1 Auswirkungen auf den Bund .................................................................................................... 33