Ergebnisbericht

Inhaltsverzeichnis

I. Einleitung.................................................................................................................. 10

II. Übersicht der Ergebnisse ....................................................................................... 11

1. Generelle Einschätzung............................................................................................. 11

2. Zustimmung ohne Vorbehalt...................................................................................... 11

3. Die wichtigsten Vorbehalte ........................................................................................ 11

III. Stellungnahmen zu den einzelnen Bestimmungen des VE-BÜPF ...................... 14

1. Allgemeine Bestimmungen ........................................................................................ 14 1.1. Artikel 1 Sachlicher Geltungsbereich ......................................................................... 14 1.2. Artikel 2 Persönlicher Geltungsbereich...................................................................... 14 1.3. Artikel 3 Überwachungsdienst ................................................................................... 19 1.4. Artikel 4 Bearbeitung von Personendaten ................................................................. 20 1.5. Artikel 5 Post- und Fernmeldegeheimnis ................................................................... 20

2. Informatiksystem zur Verarbeitung der durch die Überwachung des

Fernmeldeverkehrs gewonnenen Daten .................................................................... 21 2.1. Artikel 6 Grundsatz .................................................................................................... 21 2.2. Artikel 7 Zweck des Verarbeitungssystems ............................................................... 21 2.3. Artikel 8 Inhalt des Verarbeitungssystems................................................................. 22 2.4. Artikel 9 Zugriff auf das Verarbeitungssystem ........................................................... 22 2.5. Artikel 10 Akteneinsichtsrecht und Auskunftsrecht über die Daten ........................... 24 2.6. Artikel 11 Aufbewahrungsfrist von Daten................................................................... 24 2.7. Artikel 12 Sicherheit ................................................................................................... 26 2.8. Artikel 13 Verantwortung............................................................................................ 26

3. Aufgaben des Dienstes.............................................................................................. 26 3.1. Artikel 14 Auskünfte über Fernmeldeanschlüsse....................................................... 26 3.2. Artikel 15 Allgemeine Aufgaben der Überwachung ................................................... 27 3.3. Artikel 16 Aufgaben bei der Überwachung des Fernmeldeverkehrs.......................... 28 3.4. Artikel 17 Qualitätskontrolle ....................................................................................... 30 3.5. Artikel 18 (i.V.m. Art. 24) Zertifizierung ...................................................................... 31

4. Pflichten bei der Überwachung des Postverkehrs ..................................................... 32 4.1. Artikel 19 .................................................................................................................... 32

5. Pflichten bei der Überwachung des Fernmeldeverkehrs ........................................... 34 5.1. Artikel 20 Auskünfte über Fernmeldeanschlüsse....................................................... 34 5.2. Artikel 21 Pflichten bei der Durchführung von Überwachungen ................................ 38 5.3. Artikel 22 Identifizierung von Internet-Benutzern ....................................................... 41 5.4. Artikel 23 Datenaufbewahrung................................................................................... 42 5.5. Artikel 24 Zertifizierung .............................................................................................. 44 5.6. Artikel 25 Information über Technologien und Dienste .............................................. 44 5.7. Artikel 26 Betreiberinnen von internen Fernmeldenetzen und Hauszentralen und

Personen nach Artikel 2 Absatz 1, die ihre Tätigkeit im Bereich des

Fernmeldeverkehrs nicht berufsmässig ausüben....................................................... 45

6. Überwachung ausserhalb von Strafverfahren............................................................ 45 6.1. Artikel 27 Notsuche.................................................................................................... 45 6.2. Artikel 28 Suche nach verurteilten Personen............................................................. 46 6.3. Artikel 29 Verfahren ................................................................................................... 47

7. Kosten und Gebühren................................................................................................ 47 7.1. Artikel 30 .................................................................................................................... 48

8. Strafbestimmungen.................................................................................................... 50 8.1. Artikel 31 Übertretungen ............................................................................................ 50 8.2. Artikel 32 Gerichtsbarkeit........................................................................................... 51

9. Aufsicht und Rechtsschutz......................................................................................... 52 9.1. Artikel 33 Aufsicht ...................................................................................................... 52 9.2. Artikel 34 Rechtsschutz ............................................................................................. 53

10. Schlussbestimmungen............................................................................................... 54 10.1. Artikel 35 Vollzug ....................................................................................................... 54 10.2. Artikel 36 Aufhebung und Änderung bisherigen Rechts ............................................ 54 10.3. Artikel 37 Übergangsbestimmung.............................................................................. 54