Erläuternder Bericht

2.3.11 Massnahmen in der Landwirtschaft

Ausgangslage

Über 90 Prozent der landwirtschaftlichen Ausgaben werden über vierjährige Zahlungsrahmen gesteuert (vgl. Art. 6 des Bundesgesetzes vom 29. April 1998³⁵ über die Landwirtschaft). Mit Botschaft vom 1. Februar 2012³⁶ zur Weiterentwicklung der Agrarpolitik 2014-2017 (Agrarpolitik 2014-2017) hat der Bundesrat dem Parlament für die vier Jahre einen finanziellen Rahmen von insgesamt 13 670 Millionen beantragt. Damit bleiben die Ausgaben für die Landwirtschaft im Betrachtungszeitraum in etwa konstant. Der Bundesrat hatte bereits in dieser Botschaft darauf hingewiesen, dass die beantragten Mittel eine Obergrenze darstellen, die allenfalls gesenkt werden müsste, falls es die finanzpolitische Lage erfordert.

Im Finanzplan vom 22.08.2012 eingestellte Mittel (in Mio.) FP2014 FP2015 FP2016

BLW / A2310.0490 Direktzahlungen Landwirt- 2 810,4 2 810,4 2 810,6 schaft

BLW / A2310.0140 Landwirtschaftliches Bera- 12,0 12,0 12,0 tungswesen

BLW / A2310.0144 Pflanzen- und Tierzucht 38,0 38,0 38,0 BLW / A2310.0341 Umschulungsbeihilfen 0,9 0,9 0,9 BLW / A2310.0147 Beihilfen Viehwirtschaft 6,3 6,3 6,3 BLW / A2310.0148 Beihilfen Pflanzenbau 73,0 68,5 68,5 BLW / A2310.0142 Bekämpfungsmassnahmen 3,4 3,4 3,5 BVET / A2310.0122 Qualitätssicherung Milch 4,0 4,0 4,1

Total 2 948,0 2 943,5 2 943,9

Massnahmen

Die Ausgabenreduktionen in der Landwirtschaft werden schwergewichtig mittels Kürzungen bei den Direktzahlungen umgesetzt (50 Mio.). Die verbleibenden rund 8,2 Millionen entfallen auf ausgewählte Ausgabenreduktionen und –verzichte, die in der Landwirtschaft kurzfristig weniger einkommenswirksam sind.

Entlastungswirkung (in Mio.) FP2014 FP2015 FP2016 Entlastungen ggü. FP 2014-2016 (Sparauftrag)

BLW / A2310.0490 Direktzahlungen Landwirt- 50,0 50,0 50,0 schaft

BLW / A2310.0140 Landwirtschaftliches Bera- 0,5 0,5 0,5 tungswesen

BLW / A2310.0144 Pflanzen- und Tierzucht 3,0 3,0 3,0 BLW / A2310.0341 Umschulungsbeihilfen 0,7 0,7 0,7 BLW / A2310.0147 Beihilfen Viehwirtschaft 1,0 1,0 1,0 BLW / A2310.0148 Beihilfen Pflanzenbau 1,0 1,0 1,0 BLW / A2310.0142 Bekämpfungsmassnahmen 1,0 1,0 1,0