Ergebnisbericht

Anhang der Ergebnisse der Vernehmlassung zum Wirksamkeitsbericht Finanzausgleich 2012-2015

des Ressourcenausgleichs ab. Der Ressourcenausgleich ist mindestens im bisherigen Volumen zu dotieren.

Bei der Zielgrösse des Ressourcenausgleichs von 85 % Mindestausstattung handelt es sich gemäss Gesetz um ein Minimalziel (Art. 6 Abs. 3 Bundesgesetz über den Finanz- und Lastenausgleich [FilaG]; SR 613.2), das auch überschritten werden kann. Die Formulierung der Fragestellung 1a ("zu hoch") entspricht somit nicht dem geltenden Gesetz. Eine Änderung der Gesetzesgrundlage wird aus den oben erwähnten Gründen abgelehnt. Bei einer Senkung der Bundesbeiträge würde zudem die zum Zeitpunkt der Einführung von NFA erzielte und 2012 nachgeführte Haushaltneutralität zwischen Bund und Kantonen offensichtlich verletzt, auch wenn diese mit dem 2. NFA-Wirksamkeitsbericht nicht nachgeführt wurde. Der Bund und die ressourcenstarken Kantone würden nachträglich bevorzugt, und die ressourcenschwachen Kantone benachteiligt. Im Gegenteil müsste die Haushaltsneutralität neu überprüft werden, da den Kantonen in verschiedenen Bereichen neue Lasten übertragen wurden (insbesondere etwa Spitalfinanzierung). Es ist sicherzustellen, dass die Kantone nicht einseitig durch die Übertragung von Aufgaben durch den Bund belastet werden. Die Grundsätze der Subsidiarität und fiskalischen Äquivalenz, wie sie mit der NFA in die Bundesverfassung aufgenommen wurden, sind einzuhalten.

TG Identisch mit Stellungnahme der ressourcenschachen Kantone

Antrag:

Wir beantragen, den Ressourcenausgleich mindestens in der bisherigen Höhe zu dotieren. Verschiedene Gründe (s. oben) rechtfertigen sogar eine Erhöhung der Bundesbeiträge.

TI II Consiglio di Stato del Canton Ticino non condivide Ia proposta del Consiglio federale volta ad adeguare l'importo di base della perequazione delle risorse 2016-2019 a seguito del superamento permanente dell'obiettivo della dotazione minima nel secondo quadriennio. Non riteniamo neppure corretto, nel caso in cui avvenisse ugualmente un adeguamento, che lo stesso corrisponda all'importo per il quale negli anni 2012-2015 la dotazione era mediamente troppo elevata.

Allo stesso modo il Governo fatica a condividere Ia posizione della Conferenza dei Governi cantonali (CGC) finalizzata a rivendicare un aumento dell'impegno a carico della Confederazione, anche perché ciò significherebbe, considerate le regale attuali, un aumento parallelo del contributo dei Cantoni paganti, che riteniamo allo stato attuale inopportune.

VD Le Conseil d'Etat soutient Ia réduction proposée de Ia dotation de Ia péréquation des ressources (question 1).

L'analyse présentée dans le rapport sur l'évaluation de l'efficacité concernant Ia deuxième période quadriennale démontre que les objectifs de Ia péréquation des ressources sont atteints et même dépassés en ce qui concerne la dotation minimale de 85%. De plus, les résultats mettent en évidence que Ia dotation a été trop élevée de 7.6% en moyenne sur les trois premières années de Ia seconde période.

VS Non

La dotation actuelle de Ia Confédération à Ia péréquation des ressources a été déterminée en considération de Ia neutralité budgétaire entre Ia Confédération et les cantons et en tenant compte du désenchevêtrement des tâches, de Ia suppression des majorations dues a Ia capacité financière ainsi que d'une nette réduction de Ia part cantonale à l'impôt fédéral direct (de 30% a 17%). En 2012, Ia Confédération a augmenté sa part à Ia péréquation des ressources de 81 millions de francs pour assurer Ia neutralité budgétaire. Une réduction de Ia contribution fédéral reviendrait à reconsidérer une décision prise il y a deux ans seulement. La neutralité budgétaire voulue lors de l'introduction de Ia RPT ne serait plus respectée.

En ce qui concerne Ia dotation horizontale à Ia péréquation des ressources, nous ne pouvons que constater que les disparités entre cantons à fort et à faible potentiel sont toujours très marquées et qu'elles se renforceront encore des 2015, Ia crise économique et financière de 2007 étant entrée dans une phase de consolidation sur le plan mondial. Si les disparités entre cantons se sont quelque peu réduites ces dernières années, il est quasi certain

qu'elles augmenteront à nouveau des l'année prochaines.

Afin de ne pas mettre en péril Ia situation déjà difficile de certains cantons à faible potentiel de ressources, il est absolument indispensable de maintenir au moins le niveau actuel de Ia dotation au fonds de péréquation des ressources, voire de l'augmenter par un financement accru de Ia part fédérale.

Nous relevons enfin que depuis 2008, première année d'application de Ia nouvelle Iai fédéraux sur Ia péréquation des ressources et Ia compensation des charges (PFCC), plusieurs nouvelles lois fédérales ou modifications de lois ont entraîné un accroissement des coûts im-