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Sicherheitspolitischer Bericht (Entwurf) Seite 1 _____________________________________________________________________________________

Inhaltsverzeichnis

1 Einleitung ...................................................................................................................................... 2

2 Lage ............................................................................................................................................... 3

2.1 Globale Trends mit sicherheitspolitischer Bedeutung .................................................................... 3 2.1.1 Verstärkte Konkurrenz der Grossmächte ....................................................................................... 3 2.1.2 Globalisierung und Regionalisierung ............................................................................................. 3 2.1.3 Technologischer Fortschritt ............................................................................................................ 4 2.1.4 Gesellschaftliche Polarisierung ...................................................................................................... 5 2.1.5 Entwicklung des Konfliktbildes ..................................................................................................... 6 2.2 Sicherheitspolitisch relevantes Umfeld der Schweiz ...................................................................... 7 2.3 Bedrohungslage Schweiz ............................................................................................................. 12 2.3.1 Bedrohungen aus dem Cyberraum ............................................................................................... 12 2.3.2 Beeinflussungsaktivitäten und Desinformation ............................................................................ 13 2.3.3 Terrorismus .................................................................................................................................. 14 2.3.4 Gewalttätiger Extremismus .......................................................................................................... 16 2.3.5 Bewaffneter Konflikt .................................................................................................................... 16 2.3.6 Entwicklung und Verbreitung von Waffensystemen .................................................................... 17 2.3.7 Verbotener Nachrichtendienst ...................................................................................................... 18 2.3.8 Schwere und organisierte Kriminalität ......................................................................................... 19 2.3.9 Katastrophen und Notlagen .......................................................................................................... 20 2.3.10 Sicherheitspolitische Aspekte der Migration ................................................................................ 21

3 Sicherheitspolitische Interessen und Ziele................................................................................ 23

3.1 Prinzipien für die Sicherheitspolitik der Schweiz ........................................................................ 23 3.2 Sicherheitspolitische Interessen.................................................................................................... 23 3.3 Sicherheitspolitische Ziele............................................................................................................ 24

4 Umsetzung: Politikbereiche und Instrumente der Sicherheitspolitik .................................... 27

4.1 Politikbereiche und Instrumente ................................................................................................... 27 4.2 Umsetzung der sicherheitspolitischen Ziele ................................................................................. 29 4.2.1 Stärkung der Früherkennung von Bedrohungen, Gefahren und Krisen ....................................... 29 4.2.2 Stärkung der internationalen Zusammenarbeit, Sicherheit und Stabilität..................................... 30 4.2.3 Verstärkte Ausrichtung auf hybride Konfliktführung .................................................................. 31 4.2.4 Freie Meinungsbildung und unverfälschte Information ............................................................... 33 4.2.5 Verstärkung des Schutzes vor Cyberbedrohungen ....................................................................... 34 4.2.6 Verhinderung von Terrorismus, gewalttätigem Extremismus, organisierter und übriger

transnationaler Kriminalität .......................................................................................................... 35 4.2.7 Stärkung der Resilienz und Versorgungssicherheit bei internationalen Krisen ............................ 37 4.2.8 Stärkung des Schutzes vor Katastrophen und Notlagen und der Regenerationsfähigkeit ............ 38 4.2.9 Stärkung der Zusammenarbeit zwischen den Behörden und des Krisenmanagements ................ 39

5 Fazit ............................................................................................................................................. 42