Erläuternder Bericht

Inhaltsverzeichnis

1 Ausgangslage ................................................................................. 5

1.1 Durchführung der 1. Säule und deren Finanzierung.............................................. 5

1.1.1 Kantonale und Verbandsausgleichskassen ................................................. 5 1.1.2 IV-Stellen ..................................................................................................... 5 1.1.3 Zentrale Ausgleichsstelle ............................................................................. 5 1.2 Übertragene Aufgaben und deren Finanzierung ................................................... 6

1.2.1 Ergänzungsleistung (EL) ............................................................................. 6 1.2.2 Familienzulagen und Familienzulagen in der Landwirtschaft ....................... 6 1.3 Heutige IT-Landschaft in den Sozialversicherungen der 1. Säule und deren

Finanzierung .................................................................................................................. 7 1.4 Geltendes Recht ................................................................................................... 8 1.5 Verhältnis zu anderen Digitalisierungsstrategien .................................................. 8 1.6 Handlungsbedarf .................................................................................................. 9

1.6.1 Aus technischer, organisatorischer und gesellschaftlicher Sicht .................. 9 1.6.2 Aus wirtschaftlicher Sicht ........................................................................... 10 1.6.3 Aus rechtlicher Sicht .................................................................................. 11 1.7 Geprüfte Alternativen und gewählte Lösungen ................................................... 11

1.7.1 Technische Lösung ................................................................................... 11 1.7.2 Organisatorische Lösung ........................................................................... 11 1.7.3 Gesetzliche Regelung ............................................................................... 12 1.7.3.1 Regelung im ATSG............................................................................................. 12 1.7.3.2 Regelung im AHVG ............................................................................................ 12 1.7.3.3 Regelung in einem neuen Gesetz ...................................................................... 13 1.7.3.4 Gewählte Lösung................................................................................................ 13 1.7.3.5 Verhältnis zu anderen Bundeserlassen und den darin genannten Plattformen . 13 1.8 Verhältnis zur Legislaturplanung und zur Finanzplanung sowie zu Strategien des Bundesrates .......................................................................................................... 14

1.8.1 Legislaturplanung 2019 bis 2023 des Bundesrates.................................... 14 1.8.2 Finanzplanung 2019 bis 2023 des Bundesrates ........................................ 15

2 Grundzüge der Vorlage ................................................................ 15

2.1 Ziele ................................................................................................................... 15

2.1.1 Zeitgemässe IT-Architektur im Sinne der Strategie «Digitale

Bundesverwaltung»................................................................................................. 15 2.1.2 Prinzip 1 « Digital First/Digital by Design» ................................................. 16 2.1.3 Prinzip 2 «Nutzerzentrierung und Inklusion».............................................. 16 2.1.4 Prinzipien 3 und 4 «Automatisierte, durchgängige Prozesse,

Standardisierung und Interoperabilität» ................................................................... 17 2.1.5 Prinzip 5 «Offenheit und Transparenz» ..................................................... 17 2.1.6 Prinzip 6 “Once-Only (Datengetrieben)”..................................................... 18 2.1.7 Prinzip 7 «Wirtschaftlichkeit und Nachhaltigkeit» ....................................... 18 2.1.8 Prinzip 8 «Austausch und Zusammenarbeit»............................................. 18 2.1.9 Die einzelnen DTI-Projekte ........................................................................ 19 2.2 Informationssicherheits- und Datenschutzvorgaben............................................ 20