Erläuternder Bericht

2.3.9.2 Auswirkungen auf Kantone und Gemeinden

sowie auf urbane Zentren, Agglomerationen und

Berggebiete370

2.3.9.2.1 Auswirkungen auf Kantone im Zuwanderungsbereich370

2.3.9.2.2 Auswirkungen auf Kantone im Bereich des Lohnschutzes376

2.3.9.3 Auswirkungen auf die Volkswirtschaft377

2.3.9.4 Auswirkungen auf die Gesellschaft382

2.3.9.5 Auswirkungen auf die Umwelt383

2.3.10 Rechtliche Aspekte der Protokolle383

2.3.10.1 Verfassungsmässigkeit der Protokolle383

2.3.10.1.1 Zuständigkeit383

2.3.10.1.2 Verfassungsbestimmungen zur strafrechtlichen Landesverweisung (Art. 121 BV)384

2.3.10.1.3 Verfassungsbestimmungen zur Steuerung der Zuwanderung (Art. 121a BV)386

2.3.10.2 Verfassungsmässigkeit der Umsetzungsgesetzgebung und Begleitmassnahmen390

2.3.10.2.1 Zuständigkeit390

2.3.10.2.2 Wirtschaftsfreiheit (Art. 27 BV)390

2.3.10.2.3 Zuständigkeit des Bundes im Bereich der Sozialhilfe390

2.3.10.3 Vereinbarkeit mit anderen internationalen Verpflichtungen der Schweiz391

2.3.10.3.1 Bilaterale Abkommen mit EU- Mitgliedstaaten in anderen Bereichen als der sozialen Sicherheit und der Steuerabkommen391

2.3.10.3.2 EFTA-Übereinkommen392

2.3.10.3.3 GATS/WTO392

2.3.10.3.4 EMRK und UNO-Pakt II393

2.3.10.3.5 Übereinkommen Nr. 98 der Internationalen Arbeitsorganisation (IAO)393

2.3.10.4 Erlassform394

2.3.10.5 Vorläufige Anwendung394

2.3.10.6 Besondere rechtliche Aspekte zum Umsetzungserlass394

2.3.10.6.1 Unterstellung unter die Ausgabenbremse394