Projet

INHALTSVERZEICHNIS

INHALTSVERZEICHNIS.................................................................................................. I ABKÜRZUNGSVERZEICHNIS.......................................................................................V

1 Allgemeiner Teil ...................................................................................................... 1

1.1 Ausgangslage und Ziele ..................................................................................... 1

1.1.1 Reform der Agrarpolitik seit 1992............................................................. 1 1.1.2 Verfassungsauftrag und Leitbild............................................................... 4

1.2 Zwischenbilanz der Reform ................................................................................ 9

1.2.1 Nachhaltigkeit der Landwirtschaft ............................................................ 9 1.2.2 Aufgabenerfüllung durch die Landwirtschaft .......................................... 39

1.3 Zukünftige Rahmenbedingungen...................................................................... 46

1.3.1 Internationale Handelspolitik .................................................................. 46 1.3.2 Internationale Entwicklungen im System der Vereinten Nationen

und Europa............................................................................................. 59 1.3.3 Nationale Politikbereiche........................................................................ 63 1.3.4 Technischer Fortschritt........................................................................... 68 1.3.5 Entwicklung der Agrarmärkte ................................................................. 71

1.4 Herausforderungen und Strategie..................................................................... 77

1.4.1 Herausforderungen ................................................................................ 77 1.4.2 Strategie................................................................................................. 80

1.5 Handlungsachsen ............................................................................................. 81

1.5.1 Handlungsachse 1: Konkurrenzfähigkeit von Produktion und

Verarbeitung verbessern ........................................................................ 82 1.5.2 Handlungsachse 2: Gemeinwirtschaftliche Leistungen

sicherstellen ........................................................................................... 83 1.5.3 Handlungsachse 3: Wertschöpfung und nachhaltige Entwicklung

im ländlichen Raum fördern ................................................................... 84 1.5.4 Handlungsachse 4: Strukturwandel fördern und sozial abfedern ........... 85 1.5.5 Handlungsachse 5: Administration vereinfachen und Kontrollen

koordinieren ........................................................................................... 86 1.5.6 Umsetzungsschritte................................................................................ 86

1.6 Finanzen ........................................................................................................... 87

1.7 Auswirkungen ................................................................................................... 88

1.7.1 Erfüllung des Verfassungsauftrags ........................................................ 88 1.7.2 Entwicklung des Nettounternehmenseinkommens Landwirtschaft......... 89 1.7.3 Umsetzung WTO.................................................................................... 90 1.7.4 Kosten der Landwirtschaft...................................................................... 90 1.7.5 Entwicklung der Produzentenpreisdifferenzen zur EU ........................... 91

1.8 Perspektiven nach der Umsetzung der AP 2011 .............................................. 92