Projet

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la prolongation du tunnel de base du Zimmerberg entre Zurich et Zoug, une seconde double voie entre Zurich et Winterthour (tunnel de Brütten).

• Optimiser le système de financement

L'instrument que représente le fonds FTP a fait ses preuves dans la réalisation de grands projets ferroviaires. Il faut le conserver, quoique sous une forme remaniée, également pour les futurs projets d’extension. Dans la perspective de «Rail 2030», des écarts se dessinent entre les tâches relevant de la politique des transports et les recettes disponibles. Il sera donc indispensable de faire appel à des sources de recettes supplémentaires pour l'infrastructure ferroviaire. La complexité actuelle des structures de financement dans les transports publics devrait être simplifiée pour des raisons de transparence, de gouvernance et d'efficacité.

• Assurer le raccordement au réseau international

Pour ce qui concerne l’accessibilité par le rail, les grandes villes helvétiques se situent dans la moyenne européenne.¹ Le raccordement de la Suisse au réseau européen de lignes à grande vitesse en cours d'extension restera d’actualité. De même, l’amélioration de l’interopérabilité ferroviaire européenne représente un défi permanent. L’introduction rapide et sur tout le tronçon du système européen de signalisation et d’arrêt automatique des trains (ETCS) dans le corridor de transit Nord-Sud reliant Rotterdam à Gênes reste prioritaire aux yeux de la Suisse.

• Réaliser l'objectif du transfert du trafic marchandises sur le rail

Depuis 2001, il existe un mandat légal visant à diminuer le nombre de poids lourds traversant les Alpes. Il s'agit de reporter sur le rail les volumes de transport correspondants, ce qui ne peut réussir que si le rail est plus attractif pour le trafic marchandises de transit. L’inauguration du tunnel de base du Gothard, prévue pour 2017, marque donc une étape décisive. A titre de mesures d'accompagnement, le Conseil fédéral va entamer des négociations avec l'UE concernant l’instauration d’une bourse du transit alpin (BTA); celle-ci permettrait de mettre aux enchères les droits contingentés de transit sur toutes les routes de l'arc alpin.

6.4 Secteur aérien

• Gérer les capacités des aéroports et de l'espace aérien

Une étude mandatée par l'Office fédéral de l'aviation civile¹²⁰ estime qu’entre 2000 et 2030, les vols de ligne et les vols charter augmenteront de 41% au total sur les trois aéroports in-