Rapporto esplicativo

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4 Trasferimento al Parlamento della competenza della decisione di vendita

Affinché la Confederazione possa ridurre sotto il 50 per cento la sua partecipazione a Swisscom è indispensabile modificare la legge sull'azienda delle telecomunicazioni. Di conseguenza l'Assemblea federale deve in ogni caso decidere se è d'accordo sul principio di cedere la maggioranza in Swisscom detenuta dalla Confederazione. Nel quadro di questa misura d'accompagnamento si tratta unicamente della competenza di decidere il momento della vendita (Consiglio federale o Parlamento).

L'unico vantaggio del trasferimento della competenza al Parlamento risiede nella possibilità d'ampliamento del consenso politico. Per contro, dovrebbe essere problematico trovare una soluzione praticabile con delega di competenza al Parlamento. L'alienazione delle azioni deve avvenire in un momento possibilmente propizio e con strumenti ottimali. Come esposto al numero 3.2 del rapporto sulla procedura di consultazione, il Consiglio federale intende operare un'offerta pubblica secondaria combinata con un'offerta privilegiata a piccoli azionisti. In tal modo il Governo vuole raggiungere un'ampia dispersione delle azioni.

Una delega di competenza al Parlamento avrebbe senso solo nel caso in cui si intenda alienare il pacchetto azionario della Confederazione a un unico investitore strategico. Dato che però il Consiglio federale non intende seguire questa via, la delega di competenza al Parlamento provocherebbe solo ritardi nella vendita delle azioni e quindi un prolungamento delle incertezze per le aziende e gli azionisti. Un trasferimento della competenza al Parlamento appare quindi poco pertinente.