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Consultazione 2007/76: Programma Nazionale Alcol 2008 - 2012 (PNA) · 62 pagine
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2.4 Punti forti e punti deboli dell’attuale politica sull’alcol
La politica sull’alcol in Svizzera presenta evidenti punti di forza, ma anche punti deboli. L’ulteriore sviluppo degli approcci esistenti dipende dalle opportunità e dai rischi che caratterizzano la situazione attuale. Qui di seguito sono riassunti i risultati dell’analisi SWOT (Strengths - Weaknesses - Opportunities - Threats) condotta nella fase iniziale del PNA.
Debolezze/rischi della Tra le debolezze e i rischi della politica svizzera sull’alcol figurano:
politica sull’alcol
Lacune strategiche: molti attori partecipano attivamente
all’impostazione della politica nazionale sull’alcol con strategie proprie . Mancano tuttavia un’interpretazione comune, una strategia globale e una definizione trasparente dei ruoli, affinché la prevenzione integrata possa adempiere i suoi numerosi compiti.
Lacune a livello di implementazione nei Cantoni/Comuni: sul piano
cantonale e comunale si riscontrano talvolta gravi lacune
nell’adempimento del diritto (tra l’altro in materia di tutela della gioventù). Gli spazi di manovra per la prevenzione attiva sono sfruttati in modo diverso anche in funzione delle risorse disponibili.
Coordinamento insufficiente: le attività degli attori principali non sono
sufficientemente coordinate a livello federale e cantonale, in particolare a causa della scarsità di risorse e della frammentazione delle competenze.
Deficit di informazioni: la politica sull’alcol denota tuttora determinate
difficoltà di comunicazione. La popolazione non è sufficientemente consapevole della pericolosità dell’alcol: tende a focalizzarsi piuttosto sulle bevande alcoliche come tali invece che sul consumo problematico e sulle sue conseguenze inaccettabili. Un’altra grande sfida a livello comunicativo è costituita dalla divulgazione delle nuove conoscenze acquisite in sede di ricerca e dalla loro implementazione a livello sociale e politico sotto forma di azioni concrete.
Liberalizzazione del mercato e scarsità di fondi pubblici: gli attori
ritengono che questi due punti possano compromettere l’efficacia della politica sull’alcol. Un’ulteriore deregolamentazione dei mercati, la crescente pressione sui prezzi delle bevande alcoliche e la disponibilità di bevande alcoliche «24 ore su 24» costituiscono una seria minaccia per la prevenzione. Si teme inoltre che i tagli apportati un po’ ovunque possano compromettere in particolare il lavoro di prevenzione e terapia.
24 PNA 2008 – 2012