Rapporto esplicativo

Compendio

Situazione iniziale

Nella sua sentenza del 7 dicembre 1999 il Tribunale federale statuì il principio dell’esaurimento nazionale nel diritto dei brevetti. Il titolare del brevetto può pertanto opporsi all’importazione in Svizzera di prodotti brevettati alienati all’estero, purché la sua opposizione non limiti la concorrenza in violazione della legge sui cartelli. La sentenza ha suscitato una controversia tuttora in corso.

Il Consiglio federale si è pronunciato sull’esaurimento nel diritto dei brevetti in tre occasioni, dicendosi ogni volta contrario al sistema dell’esaurimento internazionale o regionale. Riteneva che il beneficio economico di un cambiamento di regime non ne compensasse gli svantaggi e prediligeva il sistema dell’esaurimento nazionale. Il Consiglio federale ribadì tale posizione a varie riprese, pur dicendosi favorevole a provvedimenti atti a evitare abusi nel diritto in materia di brevetti. Le proposte del caso furono concretizzate nel messaggio del 23 novembre 2005 relativo alla modifica della legge sui brevetti e al decreto federale concernente l’approvazione del Trattato sul diritto dei brevetti e del Regolamento di esecuzione (FF 2006 1).

Il 20 dicembre 2006 il Consiglio nazionale decise di stralciare dal progetto la questione dell’esaurimento. Al contempo accolse una mozione che chiedeva al Consiglio federale di ritornare sulla questione dell’esaurimento dei diritti in ambito brevettuale e di proporre una soluzione in un messaggio da presentare entro la fine del 2007. Il 14 marzo 2007 la mozione fu adottata anche dal Consiglio degli Stati.

Contenuto del progetto

Il progetto in consultazione illustra, in via globale, la questione dell’esaurimento nel diritto dei brevetti. Tale ottica d’insieme permette di raccogliere i pareri di tutti gli interessati sulla coerenza, l’opportunità e il gradimento delle possibili soluzioni e di ricavarne gli elementi decisivi per scegliere il sistema da adottare.

Partendo dagli aspetti finora esaminati dal Consiglio federale, il progetto illustra ampiamente le possibili soluzioni e valuta le varie opzioni sotto il profilo giuridico ed economico. Per tracciare un quadro completo degli argomenti in materia, nell’elenco delle possibili soluzioni sono riportate tutte le alternative valide.