Rapporto esplicativo

perché le Camere hanno conferito un mandato vincolante in tal senso al Consiglio federale accogliendo la mozione sull’approvazione della DPI (04.3439).

5 Aspetti giuridici

5.1 Costituzionalità e legalità

In merito alla base costituzionale e alla legalità del progetto si rinvia a quanto esposto nei numeri 1.4 e 1.5.1.

5.2 Compatibilità con gli impegni internazionali della Svizzera

Sulla compatibilità con il diritto europeo e la Convenzione del Consiglio d’Europa si rinvia ai chiarimenti esposti nel numero 1.7.2.

Né l’ONU119 o l’UNESCO120 né l’OMS conoscono nei loro patti, nelle dichiarazioni o risoluzioni disposizioni che vanno oltre il diritto costituzionale elvetico in materia o che non ammetterebbero la DPI alle condizioni quadro e alle indicazioni adottate nel presente avamprogetto.

5.3 Subordinazione al freno alle spese e conformità alla legge sui sussidi

Il progetto non prevede spese uniche o ricorrenti di un importo tale per cui diverrebbe rilevante l’articolo 159 capoverso 3 lettera b Cost. L’adempimento di compiti di vigilanza dovrà essere indennizzato, nella misura in cui in base all’articolo 12 capoverso 2^bis l’autorità preposta all’autorizzazione li deleghi a terzi, secondo i principi della legge sui sussidi (RS 616.1) (sull’importo degli indennizzi cfr. n. 3.1.1). Tali principi dovranno essere considerati anche per l’esecuzione della valutazione (art. 14a) e il sostegno di progetti di ricerca (art. 14b).

5.4 Delega di competenze legislative

Conformemente alla nuova formulazione dell’articolo 14 e al tenore del nuovo articolo 14a capoverso 5, il Consiglio federale ha anche la facoltà di emanare disposizioni d’esecuzione concernenti la valutazione e gli obblighi dei titolari di un’autorizzazione. Tra i loro obblighi rientrano segnatamente i dettagli sui contenuti