Rapporto esplicativo

Indice

1 Spiegazioni sul tema2

1.1 Contesto2

1.1.1 Problematica2

1.1.2 Mozione Gysin (03.3212) «Protezione giuridica per chi denuncia un caso di corruzione»3

1.1.3 Diritto vigente4

1.1.3.1 Procedure di segnalazione interne4

1.1.3.2 Segnalazione di irregolarità: un diritto e un dovere6

1.1.3.3 Protezione contro ritorsioni10

1.1.4 Lacune del diritto in vigore e necessità di legiferare12

1.1.4.1 Obbligo di segnalazione12

1.1.4.2 Condizioni del diritto di segnalazione12

1.1.4.3 Sanzioni contro le ritorsioni14

1.2 Soluzioni analizzate15

1.2.1 Regolamentazione delle procedure interne di segnalazione15

1.2.2 Legge speciale15

1.2.3 Regolamentazione nel diritto pubblico federale e cantonale16

1.2.4 Obbligo di segnalazione nel settore pubblico e privato17

1.2.5 Sanzioni più severe per licenziamenti abusivi o ingiustificati18

1.2.6 Sanzioni contro altre misure di ritorsione20

1.3 Le modifiche proposte20

1.3.1 Modifica del Codice delle obbligazioni20

1.3.2 Funzioni pubbliche federali21

1.4 Motivazione e valutazione della soluzione proposta22

1.5 Rapporto fra i compiti e le risorse finanziarie23

1.6 Diritto internazionale, rapporto con il diritto europeo e diritto comparato24

1.6.1 Diritto internazionale24

1.6.2 Rapporto con il diritto dell’Unione europea25

1.6.3 Diritto comparato25

1.7 Applicazione34

1.8 Attuazione degli interventi parlamentari34

2 Commento34

3 Conseguenze38

4 Rapporto con il programma di legislatura e il piano finanziario38

5 Aspetti giuridici38

5.1 Costituzionalità e legalità38

5.2 Compatibilità con gli impegni internazionali della Svizzera38

5.3 Forma dell’atto38

5.4 Delega di competenze legislative39