Rapporto esplicativo

Rapporto sull’efficacia della perequazione finanziaria tra Confederazione e Cantoni 2008–2011

I versamenti di compensazione della NPC hanno avuto un'evoluzione analoga a quella dell'indice delle risorse. Per aumentare la comparabilità tra i Cantoni, è stata eliminata l'analisi pro capite. Per i versamenti di compensazione si è tenuto conto in modo completo delle rettifiche retroattive dei Cantoni San Gallo (anno di riferimento 2008) e Giura (2009) nei relativi anni. In tal modo si assicura che i pagamenti effettivamente dovuti dai Cantoni finanziariamente forti rispettivamente i contributi ricevuti dai Cantoni finanziariamente deboli siano indicati nel corrispondente anno di riferimento.

Tabella 4 Versamenti di compensazione per abitante in franchi (2008–2010)

(+) Aggravio Cantone; (-) Sgravio Cantone

Somma

Differen- Differen-

Versamenti 2008 Versamenti 2009 Versamenti 2010 della za 2008-09 za 2009-10 differenza

Unità Franchi Franchi Franchi Franchi Franchi Franchi

Zurigo 398 462 478 65 1580

Berna -812 -809 -817 4 -8 -5 Lucerna -835 -842 -873 -7 -31 -38 Uri -1'825 -1'899 -2'061 -74 -162 -236 Svitto 361 369 445 8 7684

Obvaldo -1'437 -1'499 -1'161 -62 338276

Nidvaldo 380 411 375 31 -35 -5 Glarona -1'276 -1'309 -1'363 -33 -54 -87 Zug 1'705 1'837 2'032 131 195326

Friburgo -915 -1'018 -1'148 -102 -131 -233 Soletta -863 -859 -773 4 8690

Basilea Città 593 584 578 -9 -6 -14 Basilea Campagna 61 39 18 -22 -21 -43 Sciaffusa -48 -50 -55 -2 -5 -7 Appenzello Esterno -796 -871 -890 -75 -19 -94

Appenzello Interno -677 -598 -642 79 -4435

San Gallo -824 -865 -948 -41 -83 -124 Grigioni -575 -623 -657 -48 -34 -82 Argovia -229 -263 -370 -33 -108 -141 Turgovia -992 -1'018 -995 -25 22 -3 Ticino -27 -54 -65 -27 -11 -38

Vaud 84 22 102 -62 8018

Vallese -1'309 -1'362 -1'451 -53 -89 -142 Neuchâtel -40 -25 -65 15 -40 -25 Ginevra 761 759 721 -2 -38 -40 Giura -1'336 -1'416 -1'534 -81 -118 -199

Come si poteva presumere già sulla base della figura 2, tra il 2008 e il 2010 i pagamenti di contributi pro capite del Cantone Zugo subiscono una crescita netta grazie al forte aumento del suo indice delle risorse. Nell'anno di riferimento 2010, il Cantone Zugo paga ai Cantoni finanziariamente deboli un contributo superiore di 326 franchi pro capite rispetto al 2008. Tra il 2008 e il 2010 anche i pagamenti di contributi versati da Svitto e Zurigo sono aumentati complessivamente di 84 rispettivamente 80 franchi pro capite. In seguito al calo dell'indice delle risorse si sono invece ridotti i contributi versati dai Cantoni Basilea Campagna, Ginevra, Basilea Città e Nidvaldo.

Nell'anno di riferimento 2010 i Cantoni finanziariamente deboli, Obvaldo, Soletta e Appenzello Interno ricevono meno perequazione delle risorse rispetto al 2009. Per i Cantoni Obvaldo e Soletta ciò si spiega con l’ascesa del loro indice delle risorse. L'indice del Cantone Appenzello Interno è in effetti calato di 0,1 punti tra il 2008 e il 2010, però tale effetto è stato più che compensato da un più forte calo dell'indice negli altri Cantoni finanziariamente deboli. Nel 2010 gli importi della perequazione pro capite di Uri e di Friburgo subiscono il maggiore aumento rispetto al 2008 con rispettivamente 236 e 233 franchi, seguiti dal Cantone del Giura con un aumento di 199 franchi. Occorre osservare che il contributo per abitante aumenta progressivamente in funzione del divario tra le risorse determinanti di un Cantone e