Erläuternder Bericht

Wirksamkeitsbericht des Finanzausgleichs zwischen Bund und Kantonen 2008-2011

bachtungszeitraum zu erhöhen (Bereich IV). Alle anderen 16 ressourcenschwachen Kantone mussten zwischen 2008 und 2010 einen Rückgang ihres Index hinnehmen (Bereich III):

Anzumerken ist, dass in den drei Jahren seit Einführung der NFA kein ressourcenstarker Kanton ressourcenschwach und umgekehrt kein ressourcenschwacher Kanton ressourcenstark wurde. Eine Kausalbeziehung zur NFA zu vermuten wäre an dieser Stelle jedoch verfrüht. Die heute verfügbaren Daten zu den Referenzjahren 2008-2010 beziehen sich auf die Bemessungsjahre 2003 bis 2006, weshalb Veränderungen in diesen Jahren bestenfalls als Vorwirkung der NFA gedeutet werden können.

Analog der Entwicklung beim Ressourcenindex verhält sich die Entwicklung bei den Ausgleichzahlungen. Um die Vergleichbarkeit zwischen den Kantonen zu erhöhen, wird jeweils auf die Pro-Kopf-Betrachtung abgestellt. Bei den Ausgleichszahlungen wurden die rückwirkenden Korrekturen der Kantone St. Gallen (Referenzjahr 2008) und Jura (2009) in den entsprechenden Jahren vollständig berücksichtigt. Damit ist sichergestellt, dass die effektiv zu leistenden Zahlungen der ressourcenstarken Kantone bzw. die erhaltenen Beiträge der ressourcenschwachen Kantone im entsprechenden Referenzjahr aufgeführt sind.

Tabelle 4 Ausgleichszahlungen pro Einwohner in Franken (2008-2010)

(+) Belastung Kanton; (-) Entlastung Kanton

Summe Zahlungen Zahlungen Zahlungen Differenz Differenz der 2008 2009 2010 2008-09 2009-10 Differenz 2008-10

Einheit Franken Franken Franken Franken Franken Franken

Zürich 398 462 478 65 1580

Bern -812 -809 -817 4 -8 -5 Luzern -835 -842 -873 -7 -31 -38 Uri -1'825 -1'899 -2'061 -74 -162 -236 Schwyz 361 369 445 8 7684

Obwalden -1'437 -1'499 -1'161 -62 338276

Nidwalden 380 411 375 31 -35 -5 Glarus -1'276 -1'309 -1'363 -33 -54 -87 Zug 1'705 1'837 2'032 131 195326

Fribourg -915 -1'018 -1'148 -102 -131 -233 Solothurn -863 -859 -773 4 8690

Basel-Stadt 593 584 578 -9 -6 -14 Basel-Landschaft 61 39 18 -22 -21 -43 Schaffhausen -48 -50 -55 -2 -5 -7 Appenzell A.Rh. -796 -871 -890 -75 -19 -94

Appenzell I.Rh. -677 -598 -642 79 -4435

St. Gallen -824 -865 -948 -41 -83 -124 Graubünden -575 -623 -657 -48 -34 -82 Aargau -229 -263 -370 -33 -108 -141 Thurgau -992 -1'018 -995 -25 22 -3 Ticino -27 -54 -65 -27 -11 -38

Vaud 84 22 102 -62 8018

Valais -1'309 -1'362 -1'451 -53 -89 -142 Neuchâtel -40 -25 -65 15 -40 -25 Genève 761 759 721 -2 -38 -40 Jura -1'336 -1'416 -1'534 -81 -118 -199

Wie bereits aufgrund von Abbildung 2 zu vermuten war, nehmen die Beitragszahlungen pro Kopf des Kantons Zug zwischen 2008 und 2010 dank der starken Zunahme seines Ressourcenindex deutlich zu. Gegenüber 2008 zahlt der Kanton Zug im Referenzjahr 2010 einen