Rapporto esplicativo

Rapporto sull’efficacia della perequazione finanziaria tra Confederazione e Cantoni 2008–2011

Il potenziale di risorse serve da base per il calcolo dell’indice delle risorse. L’indice delle risorse di un Cantone corrisponde al rapporto tra il potenziale di risorse pro capite di un Cantone e il potenziale di risorse pro capite di tutta la Svizzera, moltiplicato per il fattore 100. Gli importi dei versamenti di compensazione dei singoli Cantoni per i diversi anni di riferimento sono calcolati sulla base dell'indice delle risorse e delle cifre decise dal Parlamento per la perequazione orizzontale e per la perequazione verticale delle risorse come pure per il loro adeguamento (conformemente all'art. 5 cpv. 2 LPFC).

Tabella 1 Evoluzione dei potenziali di risorse tra il 2008 e il 2010

Potenziale di risorse Variazione 2008 2009 2010 2008-09 2009-10 2008-10

Anno di calcolo 2003-04 2003-05 2004-06

Unità 1'000 franchi 1'000 franchi 1'000 franchi In percento In percento In percento Zurigo 43'436'580 46'542'441 49'514'267 7.2% 6.4% 14.0% Berna 19'913'442 20'511'267 21'344'560 3.0% 4.1% 7.2% Lucerna 7'294'002 7'499'793 7'780'336 2.8% 3.7% 6.7% Uri 577'214 582'948 582'605 1.0% -0.1% 0.9% Svitto 4'487'075 4'672'835 5'144'160 4.1% 10.1% 14.6% Obvaldo 596'639 604'450 679'225 1.3% 12.4% 13.8% Nidvaldo 1'300'966 1'370'299 1'417'843 5.3% 3.5% 9.0% Glarona 716'271 729'373 746'235 1.8% 2.3% 4.2% Zugo 6'008'163 6'491'833 7'284'251 8.1% 12.2% 21.2% Friburgo 5'069'853 5'129'030 5'249'056 1.2% 2.3% 3.5% Soletta 5'043'117 5'197'748 5'527'793 3.1% 6.3% 9.6% Basilea Città 7'203'639 7'366'253 7'670'137 2.3% 4.1% 6.5% Basilea Campagna 7'371'765 7'497'557 7'761'224 1.7% 3.5% 5.3% Sciaffusa 1'920'551 1'973'613 2'057'439 2.8% 4.2% 7.1% Appenzello Esterno 1'096'265 1'105'417 1'141'828 0.8% 3.3% 4.2% Appenzello Interno 314'402 331'937 344'994 5.6% 3.9% 9.7% San Gallo 9'496'222 9'683'586 9'910'173 2.0% 2.3% 4.4% Grigioni 4'203'691 4'289'217 4'405'376 2.0% 2.7% 4.8% Argovia 13'395'617 13'673'849 14'089'201 2.1% 3.0% 5.2% Turgovia 4'623'625 4'735'611 4'979'390 2.4% 5.1% 7.7% Ticino 8'302'567 8'477'926 8'876'999 2.1% 4.7% 6.9% Vaud 18'518'690 18'439'738 20'542'759 -0.4% 11.4% 10.9% Vallese 5'293'155 5'399'844 5'562'212 2.0% 3.0% 5.1% Neuchâtel 4'376'144 4'556'552 4'663'655 4.1% 2.4% 6.6% Ginevra 17'420'518 18'083'121 18'770'834 3.8% 3.8% 7.8% Giura 1'256'660 1'265'685 1'280'231 0.7% 1.1% 1.9%

Totale 199'236'833 206'211'924 217'326'786 3.5% 5.4% 9.1%

Crescita dei Cantoni finanziariamente forti 4.5% 6.9% 11.7%

La tabella 1 mostra l'evoluzione dei potenziali di risorse tra il 2008 e il 2010. Occorre menzionare che contrariamente alle cifre statuite nella OPFC, nei corrispondenti anni di calcolo sono confluite tutte le comunicazioni di rettificazioni dei Cantoni avvenute successivamente. Tra esse vanno annoverate, oltre ai dati dei Cantoni San Gallo e Giura che sono stati adattati con effetto retroattivo, anche le cifre dei Cantoni Argovia, Grigioni e Vaud, che non sono state corrette retroattivamente¹⁴. Pertanto i potenziali di risorse della Tabella 1 divergono leggermente dai dati dei relativi allegati all'ordinanza concernente la perequazione finanziaria e la compensazione degli oneri¹⁵.

Tra il 2008 e il 2009 la crescita del potenziale di risorse di tutti i Cantoni ammontava al 3,5 per cento e tra il 2009 e il 2010 al 5,4 per cento. Tra il 2009 e il 2010 i Cantoni Obvaldo, Zugo, Vaud e Svitto presentavano tassi di crescita di oltre il 10 per cento. Tra il 2008 e il 2009 l'aumento dei potenziali di risorse dei Cantoni finanziariamente forti ammontava al

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Al n. 3.2 del presente rapporto ci si sofferma in modo più dettagliato sulla problematica delle comunicazioni errate di dati da parte dei Cantoni.

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RS 613.21