Rapporto esplicativo

Rapporto sull’efficacia della perequazione finanziaria tra Confederazione e Cantoni 2008–2011

dei principi della collaborazione intercantonale di cui all’articolo 11 LPFC⁴⁵. Il paragrafo seguente, redatto dalla CdG, è basato su un’inchiesta svolta tra i Cantoni.

Attualmente non è possibile fornire indicazioni in cifre sulla compensazione intercantonale degli oneri, poiché i dati statistici non sono ancora disponibili. Di conseguenza, l’esposto che segue è circoscritto agli aspetti qualitativi della collaborazione intercantonale.

5.6.1 Osservazioni preliminari

Nei vari settori di attività enumerati all’articolo 48a della Costituzione federale, i Cantoni collaboravano intensamente anche prima dell’introduzione della NPC. Tutte le convenzioni annunciate dai Cantoni in questi settori di compiti, che siano state concluse prima della NPC o soltanto nel quadro di quest’ultima, sono elencate nell’analisi dei risultati dell’inchiesta contenuta nell’allegato D. Con questo elenco non si pretende tuttavia di fornire una panoramica completa sulla collaborazione intercantonale in tali settori.

Una seconda osservazione preliminare si riferisce all’articolo 48a numero 1 lettera b della Costituzione federale («scuola, relativamente agli ambiti di cui all’articolo 62 capoverso 4»). Questa disposizione è stata accettata in occasione della votazione popolare del 21 maggio 2006 sul nuovo ordinamento delle disposizioni costituzionali nel settore della formazione e non è direttamente legata alla NPC. L’Accordo intercantonale sull’armonizzazione della scuola obbligatoria (concordato HarmoS) e la relativa Convention scolaire romande del 21 giugno 2007 sono stati comunque compresi nell’elenco, come pure il concordato nel settore della pedagogia speciale, che pur essendo in relazione alla dissociazione dei compiti nel settore della pedagogia speciale non prevede la compensazione degli oneri. Quest’ultima è disciplinata dalla Convenzione intercantonale relativa alle istituzioni sociali (CIIS).

5.6.2 Convenzioni intercantonali con compensazione degli oneri in rapporto alla NPC

Convenzione quadro per la collaborazione intercantonale con compensazione degli oneri (CQI)

La Convenzione quadro del 14 giugno 2005 per la collaborazione intercantonale con compensazione degli oneri (CQI) costituisce la base per l'attuazione della collaborazione intercantonale con compensazione degli oneri nel quadro della NPC. È entrata in vigore l'11 maggio 2007 e da allora l'hanno ratificata tutti i 26 Cantoni. Per un elenco dettagliato delle convenzioni rimandiamo all’allegato D.

Esecuzione delle pene e delle misure

Pur essendo stati conclusi prima dell’entrata in vigore della NPC, i concordati regionali concernenti l’esecuzione delle pene e delle misure sono stati formulati in modo che siano conformi alle nuove disposizioni.