Rapporto sui risultati

Dipartimento federale delle finanze DFF

Amministrazione federale delle finanze AFF

Pianificazione finanziaria, preventivo, consuntivo, perequazione finanziaria

1 Introduzione

1.1 Situazione iniziale

Il 28 novembre 2004 Popolo e Cantoni hanno approvato le disposizioni costituzionali relative alla Nuova impostazione della perequazione finanziaria e della ripartizione dei compiti tra Confederazione e Cantoni (NPC). Successivamente sono stati effettuati numerosi adeguamenti a livello di legge e di ordinanza.

L’attuazione delle nuove disposizioni costituzionali in materia di perequazione finanziaria in senso stretto è disciplinata nella legge federale del 3 ottobre 2003 concernente la perequazione finanziaria e la compensazione degli oneri¹ (LPFC). La LPFC disciplina inoltre la collaborazione intercantonale con perequazione degli oneri. I mezzi finanziari destinati alla perequazione delle risorse e alla compensazione degli oneri sono determinati ogni quattro anni dall’Assemblea federale sotto forma di contributi di base. Nel corso dei tre anni successivi tali contributi sono adeguati dal Consiglio federale sulla base di indicatori predefiniti. Contestualmente alla LPFC, il 1° gennaio 2008 sono entrate in vigore l’ordinanza del 7 novembre 2007 concernente la perequazione finanziaria e la compensazione degli oneri² (OPFC), le disposizioni costituzionali sulla NPC e tutte le altre revisioni legislative in relazione alla NPC.

1.2 Contenuto del rapporto della procedura di consultazione

La LPFC prevede che il Consiglio federale presenti periodicamente un rapporto sull’esecuzione e sull’efficacia della nuova perequazione finanziaria. Il rapporto sull’efficacia posto in consultazione fornisce indicazioni sul raggiungimento degli obiettivi della nuova perequazione finanziaria e serve al Parlamento, tra l’altro, come base per la nuova dotazione dei fondi perequativi che deve essere effettuata ogni quattro anni. Con il rapporto sull’efficacia, il Consiglio federale presenta i primi risultati sull’efficacia e sull’esecuzione della nuova perequazione finanziaria per il primo periodo quadriennale 2008-2011 e illustra i provvedimenti per l’imminente nuovo periodo di contribuzione 2012–2015.

I partecipanti alla procedura di consultazione hanno espresso il loro parere in merito a complessivamente dieci questioni; ai Governi cantonali sono state poste due domande supplementari sul modo di considerare i redditi dei frontalieri nel potenziale di risorse. Anche i seguenti avamprogetti con le relative spiegazioni sono stati oggetto della consultazione:

- revisione parziale della LPFC;

- nuovo decreto federale che determina i contributi di base per la perequazione delle

risorse 2012–2015;

- nuovo decreto federale che determina i contributi di base per la compensazione degli

oneri 2012–2015.

1

RS 613.2

2

RS 613.21