Progetto

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La stratégie en matière d’infrastructures doit être considérée comme un complément à la stratégie de développement durable du Conseil fédéral³. Rapportés aux réseaux d'infrastructure nationaux, ses objectifs sont les suivants:

• Efficacité économique: les réseaux d’infrastructure nationaux doivent remplir leurs fonctions de manière fiable et efficace tout en garantissant le niveau de qualité requis pour maintenir la compétitivité internationale de la Suisse en tant que place économique et espace de vie.

• Responsabilité écologique: les réseaux d’infrastructure nationaux doivent préserver les espaces naturels et les paysages, éviter de surexposer l’homme et l’environnement au bruit et aux polluants et ne consommer qu’une quantité de ressources naturellement renouvelables.

• Solidarité sociale: les réseaux d’infrastructure nationaux doivent garantir un service public de base couvrant l’ensemble du territoire et accessible à toutes les catégories de la population tout en tenant compte des exigences en matière de sécurité.

Plusieurs éléments contribuent à atteindre ces objectifs: les politiques économique et sociale en général mais aussi les politiques suivies en matière de service public, de transports, d’énergie et de société de l’information en particulier, la politique régionale, l’aménagement du territoire, la protection de l’environnement et de la santé, les relations internationales, etc. Le présent rapport ne peut pas traiter tous ces aspects, qui dépasseraient de loin son objectif; il convient donc de se référer aux documents correspondants du Conseil fédéral¹. Le présent rapport se limite par conséquent aux seuls réseaux d’infrastructure⁵.

Comme tous les autres phénomènes économiques et sociaux, les réseaux d’infrastructure sont en perpétuelle évolution. Il est donc difficile de prévoir leur développement à long terme. Parallèlement, la plupart des réseaux d’infrastructure ont une durée d'utilisation de plusieurs décennies. En conséquence, s’ils doivent répondre aux besoins dans un avenir plus lointain, leur planification doit être très prévoyante. Dans ce contexte, l’horizon temporel de la stratégie d’infrastructure doit être défini de manière à permettre suffisamment d’affirmations fiables et concrètes. Le Conseil fédéral a choisi de rejoindre nombre d’études nationales et internationales⁶ et de définir sa stratégie des infrastructures jusqu’en 2030. Ce faisant, il est conscient de la dynamique des différents secteurs d'infrastructure: en effet, si l’on sait aujourd’hui déjà avec une certaine précision à quoi ressembleront les infrastructures routières et ferro-