Rapporto esplicativo

Eidgenössisches Departement des Innern EDI

Bundesamt für Gesundheit BAG

AVAMPROGETTO Commento alle modifiche dell’ordinanza sui diplomi, la formazione, il perfezionamento e l’esercizio della professione nelle professioni mediche universitarie (Ordinanza sulle professioni mediche, OPMed)

1. Situazione iniziale

La revisione dell’ordinanza sui diplomi, la formazione, il perfezionamento e l’esercizio della professione nelle professioni mediche universitarie è legata all'istituzione di un nuovo titolo federale di perfezionamento in medicina interna generale e alla soppressione del ciclo di perfezionamento in medicina generale. Queste modifiche rispondono alla richiesta della Commissione CE (DG Mercato), che ha chiesto alla Svizzera di decidersi tra il perfezionamento di medico generico (3 anni) e quello in medicina generale (5 anni). Le due associazioni interessate, la Società svizzera di medicina generale (SSMG) e la Società svizzera di medicina interna (SSMI), hanno quindi optato per un ciclo di perfezionamento congiunto, che costituisce un perfezionamento di alta qualità in medicina interna generale sia per gli internisti ospedalieri che per i medici di base (internisti che operano in studi medici). Dal punto di vista metodologico-didattico e in relazione agli obiettivi di apprendimento, il ciclo di perfezionamento si basa sulla formazione universitaria (catalogo degli obiettivi di apprendimento in medicina umana «modello CanMEDS»¹). La struttura modulare del ciclo di perfezionamento che consente un’impostazione flessibile dei tempi dello studio tiene conto in particolare della crescente quota di donne nella formazione e nel perfezionamento in medicina umana, . Con il «tronco comune» è inoltre creata una prima base per il perfezionamento di medico generico. L’accreditamento del nuovo ciclo di perfezionamento è in corso attualmente, assieme a quello degli altri cicli di perfezionamento volti a conseguire titoli federali di perfezionamento secondo la legge sulle professioni mediche (LPMed, RS 811.11).

Sono inoltre istituiti due nuovi titoli federali di perfezionamento in farmacia. Secondo l’articolo 5 capoverso 3 LPMed, il Consiglio federale ha la competenza di istituire titoli federali di perfezionamento anche per le professioni mediche universitarie il cui libero esercizio non è subordinato ai titoli federali di perfezionamento. Per i farmacisti, al momento dell’elaborazione della LPMed esistevano già titoli di diritto privato di perfezionamento in farmacia d’officina e d’ospedale. Nel messaggio concernente la LPMed era già stato segnalato che questi titoli avrebbero potuto diventare titoli federali di perfezionamento². Nel 2009 vi erano 1635 detentori di un titolo in farmacia d’officina e 143 in farmacia d’ospedale. Oggi l’evoluzione dei requisiti scientifici, pratici e politici in farmacia giustifica una regolamentazione di questi perfezionamenti a livello federale.

Prima che possano essere rilasciati nuovi titoli federali di perfezionamento in farmacia d’officina e d’ospedale, i cicli di perfezionamento corrispondenti devono essere accreditati ai sensi della LPMed (cfr. art. 23 cpv. 2 LPMed).

2. Commenti alle singole disposizioni modificate

Introduzione di un titolo abbreviato

Per agevolare la citazione dell’ordinanza, la revisione introduce il titolo abbreviato e l’abbreviazione seguenti, che tengono conto dell’ampiezza dell’oggetto disciplinato: ordinanza sulle professioni mediche (OPMed).