Progetto

Ordinanza sulla promozione della qualità e della sostenibilità nell'agricoltura

e nella filiera alimentare Indagine conoscitiva

16.2 Sintesi dei principali elementi

L'ordinanza sulla promozione della qualità e della sostenibilità nell'agricoltura e nella filiera alimentare (OQuSo) concretizza i due seguenti tipi di provvedimenti:

 promozione di programmi per la qualità e la sostenibilità;

 progetti innovativi di sostenibilità.

Promozione di programmi per la qualità e la sostenibilità

È possibile promuovere l'adesione e la partecipazione a programmi per la qualità o la sostenibilità, il cui profilo dei requisiti va chiaramente oltre le esigenze minime fissate per legge (p.es. prodotti

biologici o prodotti provenienti dalla detenzione di animali particolarmente rispettosa della specie o da una produzione rispettosa delle risorse). Si sostiene la partecipazione delle aziende agricole a un programma sulla qualità per i primi quattro anni. Si tratta di un finanziamento vincolato all'azienda, che funge da aiuto nella fase di adesione a un programma per la qualità e serve a coprire i costi di

partecipazione (in particolare i costi del controllo), ma non vale come indennizzo delle prestazioni d'interesse generale. I programmi devono prevedere un processo di miglioramento continuo (PMC), com'è solito in base alle norme ISO.

È altresì possibile sostenere lo sviluppo di nuovi programmi o l'ulteriore sviluppo di programmi già esistenti. In questo caso l'aiuto finanziario viene concesso all'ente promotore, nell'obiettivo di

implementare più velocemente requisiti rilevanti nell'ambito della qualità e della sostenibilità. In tal modo si vuole concentrare la promozione dello sviluppo su processi e prodotti futuri. Nel quadro dell'ulteriore sviluppo, invece, si promuovono interventi volti a migliorare in maniera determinante il profilo della prestazione di un programma esistente. Tale fase non va pertanto confusa con il PMC, comunque presupposto. Casi di ulteriore sviluppo possono essere considerati, ad esempio, le

ottimizzazioni negli ambiti della protezione del clima e delle risorse, dell'energia e della biodiversità.

La domanda è presentata da raggruppamenti di produttori e addetti alla trasformazione o

commercianti. Si può far richiesta di un finanziamento sussidiario per tutte le fasi progettuali dei programmi (accertamenti preliminari, fase iniziale e partecipazione).

Per ottenere il finanziamento, un programma deve adempiere i seguenti criteri:

 essere significativo per il mercato e rilevante per il valore aggiunto;

 garantire le qualità richieste dai consumatori (in particolare integrare aspetti di sostenibilità);  presentare un approccio innovativo;

 fissare un'evoluzione progressiva dello standard;

 coinvolgere diversi livelli della catena di valore aggiunto.

Progetti innovativi di sostenibilità

Con il presente provvedimento è possibile promuovere in senso lato progetti innovativi e orientati all'economia aziendale. Si tratta di progetti dai costi e dalle tempistiche limitati, che però perseguono contemporaneamente obiettivi di sostenibilità e di natura economico-aziendale. Possono essere sostenute sussidiariamente tutte le fasi del progetto (accertamenti preliminari, fase iniziale e

partecipazione). Il promovimento dell'innovazione dovrebbe favorire la concretizzazione di idee in piani d'attuazione e l'implementazione di questi ultimi. A lungo termine, però, i progetti devono potersi autofinanziare.

Un progetto deve adempiere i seguenti criteri:

 presentare un approccio innovativo (p.es. dal profilo dei prodotti, del marketing, della forma di organizzazione o di partenariato);