Progetto

– misure in conformità alla LPCu di competenza di Pro Helvetia: articoli 11, 16 capoverso 2 lettera b e 19‒21 LPCu;

– MNS: articolo 7 LMC.

La modifica della LCin e della LPCu rientra nella competenza dell’Assemblea federale in virtù dell’articolo 163 capoverso 1 Cost. La modifica delle due leggi federali si fonda sugli articoli 71 capoverso 1 (LCin), 67a capoverso 3 e 69 capoverso 2 (LPCu) Cost.

7.2 Forma dell’atto

Il disegno comprende otto decreti federali semplici (decreti di finanziamento) ai sensi dell’articolo 163 capoverso 2 Cost. nonché due modifiche di leggi federali esistenti.

7.3 Subordinazione al freno delle spese

Ai sensi dell’articolo 159 capoverso 3 Cost., le disposizioni in materia di sussidi nonché i crediti d’impegno e i limiti di spesa che generano nuove spese uniche di oltre 20 milioni di franchi o nuove spese ricorrenti di oltre 2 milioni di franchi devono essere approvate dalla maggioranza dei parlamentari di ciascuna Camera federale.

I presenti decreti federali approvano limiti di spesa e un credito quadro che superano i valori limite costituzionali. Pertanto l’articolo 159 capoverso 3 Cost. si applica a tutti i decreti federali nel quadro del presente messaggio.

7.4 Conformità alla legge sui sussidi

I decreti di finanziamento proposti sono conformi alle disposizioni della legge sui sussidi del 5 ottobre 199073. In conformità all’articolo 5 della legge sui sussidi, il Consiglio federale è tenuto a verificare periodicamente gli aiuti finanziari e le indennità. Per le sovvenzioni i cui decreti di finanziamento sono presentati periodicamente al Parlamento nel quadro di messaggi speciali, la verifica avviene nell’ambito del messaggio speciale in questione. Nel presente messaggio le tre priorità della verifica dei sussidi (importanza dei vari sussidi per gli obiettivi fissati dalla Confederazione, gestione finanziaria e materiale dei sussidi e procedure per la concessione di sussidi) sono illustrate al numero 2.

7.5 Delega di competenze legislative

L’emanazione delle disposizioni di esecuzione a modifica della LCin (introduzione della promozione della location in ambito cinematografico) è di competenza del DFI (art. 8 periodo 2 LCin). Le disposizioni di esecuzione a modifica della LPCu (introduzione della competenza di promozione per la partecipazione culturale) sono di competenza del Consiglio federale (art. 46 LPCu).