Progetto

I Cantoni determinano concretamente le tariffe delle scuole di musica e le riduzioni. I Cantoni definiscono in particolare anche i criteri applicabili ad una famiglia economicamente svantaggiata. A tal fine possono basarsi su normative esistenti. Dato che l’attuazione di questa disposizione di legge, non contestata nemmeno dalla CDPE, lascia un’ampia autonomia ai Cantoni, non ne può essere dedotto un diritto di finanziamento nei confronti della Confederazione.

Nel fissare il numero di lezioni per le quali i bambini e i giovani provenienti da famiglie economicamente svantaggiate ottengono un’ulteriore riduzione delle tariffe, i Cantoni devono tenere conto del fatto che gli allievi particolarmente dotati hanno bisogno di maggiore formazione e quindi di un numero maggiore di lezioni alla settimana (art. 12a cpv. 3 lett. d LPCu).

Art. 23 cpv. 1, art. 27 cpv. 3 lett. a e art. 28 cpv. 1

La competenza di attuazione delle misure sulla base della nuova competenza di promozione nell’ambito della partecipazione culturale spetta all’UFC. La lista delle competenze dell’UFC all’articolo 23 capoverso 1 LCPu va pertanto completata. La nuova competenza di promozione dell’UFC deve inoltre essere menzionata all’articolo 27 capoverso 3 lettera a e all’articolo 28 capoverso 1 LPCu.

5 Ripercussioni

5.1 Ripercussioni per la Confederazione

5.1.1 Ripercussioni finanziarie

I limiti di spesa e i crediti d’impegno complessivi richiesti con il messaggio sulla cultura ammontano a 894,6 milioni di franchi. I crediti richiesti superano pertanto di 53,7 milioni di franchi, ovvero del 6,4 per cento, le cifre del piano finanziario per il periodo 2016–2019. I mezzi supplementari rispetto al piano finanziario della Confederazione sono ripartiti come segue sull’UFC, Pro Helvetia e il MNS. Le esigenze finanziarie dell’UFC rispetto all’intero periodo di finanziamento 2016–2019 superano il piano finanziario di 15,0 milioni di franchi, ovvero del 2,6 per cento. Il fabbisogno ulteriore di Pro Helvetia è di complessivi 20,6 milioni di franchi, ovvero il 14,1 per cento oltre il piano finanziario. Il MNS necessita di 18,1 milioni di franchi in più - ovvero il 16,6 per cento - rispetto al piano finanziario.

I limiti di spesa e i crediti d’impegno richiesti aumentano in totale di 136,0 milioni di franchi rispetto al periodo 2012‒2015 (cfr. n. 3.6). Rappresentano attualmente il limite superiore dei costi per la cultura finanziabili dalla Confederazione, fermo restano l’andamento positivo del bilancio.

5.1.2 Ripercussioni sull’effettivo del personale

Il presente progetto richiede per l’UFC ulteriori risorse personali stimate in una percentuale di occupazione del 550 per cento. Il personale supplementare è giustificato dall’attuazione delle nuove misure nei seguenti ambiti di attività: promozione della letteratura (percentuale di occupazione 60 per cento), PICS (percentuale di occupazione 80 per cento), cultura architettonica (percentuale di occupazione 50 per cento), partecipazione culturale (percentuale di