Progetto

Città di Berna sono cofinanziate dalla Confederazione. Con l’articolo 18 LPCu, dal 2012 il contributo della Confederazione alla Città di Berna ha una base legale formale.

L’UFC ha stipulato un contratto di prestazioni con la Città di Berna per il periodo 2012– 2015, in base al quale il 60-70 per cento del contributo della Confederazione è destinato a finanziare l’esercizio delle maggiori istituzioni culturali bernesi. Nel 2012 e 2013 sono state sostenute le quattro istituzioni seguenti: Museo di storia, Museo d’arte, Centro Paul Klee e Konzert Theater Bern. Dal 2014 la Kunsthalle Bern e la Dampfzentrale Bern hanno preso il posto del Museo d’arte e del Centro Paul Klee, il cui finanziamento in base a una nuova ripartizione dei compiti è diventato di competenza cantonale e non più cittadina. La scelta di queste istituzioni è avvenuta ad opera della Confederazione d’intesa con la Città di Berna. L’ammontare concreto degli aiuti finanziari della Confederazione alle singole istituzioni è stato deciso finora dalla Città di Berna, e le somme variano notevolmente: il Konzert Theater Bern riceve 400 000 franchi, mentre le altre tre istituzioni 70 000 franchi ciascuna.

A prescindere dalle maggiori istituzioni culturali, conformemente al contratto di prestazioni la Città di Berna devolve il 30-40 per cento del contributo della Confederazione a «progetti e programmi culturali». Di fatto, la Città di Berna destina il contributo della Confederazione e i suoi mezzi finanziari al sostegno di singoli progetti culturali e, nel rapporto annuale, comunica quali tra i 350 progetti sostenuti sono stati finanziati con l’aiuto della Confederazione. Negli anni 2012–2015 sono stati sovvenzionati anche piccoli progetti: 1500 franchi per un concerto di musica classica indiana e 2000 franchi per la stampa di una pubblicazione artistica.

Sfide

Già nel messaggio sulla cultura 2012–2015, il Consiglio federale aveva annunciato la necessità di rivedere l’utilizzazione del contributo della Confederazione59. Nel frattempo è giunto alla conclusione che occorre adattare l’utilizzazione dei fondi dal 2016: la legittimazione del contributo alla Città di Berna è da ricercarsi nelle particolari esigenze culturali di una capitale, che si distingue in modo evidente per le proprie istituzioni culturali di rilievo in tutte le discipline e per i programmi culturali di grande impatto per quanto riguarda la qualità, il richiamo del pubblico e la copertura geografica. L’utilizzazione operata finora non teneva sufficientemente conto di questo obiettivo, concedendo tra l’altro eccessivo spazio al sostegno di progetti di piccole dimensioni.

Obiettivi e misure

Sulla base delle sfide descritte, il contratto di prestazioni con la Città di Berna dal 2016 è da rinegoziare. A questo proposito la Confederazione deve fare in modo che l’utilizzazione dei fondi da parte della Città di Berna sia più in sintonia con gli obiettivi del contributo.

3 Misure e finanze

In questo capitolo e nei disegni dei decreti finanziari il limite di spesa e i crediti sono arrotondati a centomila franchi. Talvolta l’arrotondamento può comportare apparenti errori di addizione.