Rapporto esplicativo

settore del materiale solido di fondo, l’aggiunta di ghiaia per ripristinare e migliorare le aree di deposizione delle uova per i pesci. Per queste misure, ripetute periodicamente secondo le circostanze, i costi possono essere determinati ogni volta dopo l’esecuzione delle misure mediante i giustificativi e di conseguenza sono dimostrati.

Mancati ricavi possono risultare quando una misura di risanamento causa uno spostamento nel tempo della produzione di elettricità, ad esempio a causa dell’avvio o dello spegnimento più lenti delle turbine. Benché spesso la produzione complessiva di elettricità con e senza la misura di risanamento sia la stessa, l’energia deve essere venduta a prezzi più bassi. Possono risultare mancati ricavi anche quando una misura di risanamento provoca una minor produzione energetica, ad esempio se la

disponibilità di acqua da turbinare è ridotta in caso di piene artificiali attuate per favorire il trasporto del materiale solido di fondo.

A differenza delle misure edili, i cui costi possono essere dimostrati mediante giustificativi, il calcolo dei mancati ricavi computabili è più complesso: non ci sono infatti giustificativi che dimostrano la differenza tra la produzione con e senza la misura di risanamento in base a misurazioni. Questa differenza può essere determinata unicamente mediante calcoli su modelli. Inoltre i prezzi dell’energia variano fortemente sull’arco del giorno e dell’anno e non sono noti in anticipo.

Sono essenzialmente tre le varianti per determinare i mancati ricavi dovuti a misure di risanamento esaminate nell’ambito dell’elaborazione della presente ordinanza:

1. Per ogni anno è calcolata, a posteriori, la differenza tra la produzione effettiva con la misura di ri-

sanamento e la potenziale produzione energetica senza la misura determinata mediante un calcolo su modello (ad es. ogni 15 minuti). Tale differenza è moltiplicata per i prezzi effettivi dell’elettricità ed è versato l’importo corrispondente. Questa variante è stata scartata per i seguenti motivi:

- il calcolo su modello della produzione energetica senza la misura di risanamento non è inequivocabile (sono possibili risultati divergenti) e può quindi essere ottimizzato in base ai prezzi dell’elettricità noti; questi calcoli su modelli potrebbero quindi sfociare ogni anno in controversie tra il richiedente e le autorità;

- si tratta inoltre di un metodo molto complesso.

2. Prima della decisione in merito al finanziamento è calcolata la differenza tra la produzione effettiva

senza la misura di risanamento e la produzione energetica con la misura determinata mediante un calcolo su modello (ad es. ogni 15 minuti). Tale differenza è moltiplicata per la stima dei prezzi futuri dell’elettricità. I mancati ricavi corrispondenti sono capitalizzati in base alla durata dell’indennizzo e versati in anticipo. Questa variante è stata scartata per i seguenti motivi:

- i futuri prezzi dell’elettricità non sono noti a lungo termine e le stime dei diversi attori sono molto divergenti;

- un versamento anticipato non è ragionevole (ad es. se una centrale idroelettrica non attua la misura o non la attua correttamente e i rapporti di proprietà cambiano, risulta molto difficile imporre l’attuazione corretta della misura o esigere il rimborso dell’indennizzo).

3. Come nella variante 2, prima della decisione in merito al finanziamento, è calcolata la differenza tra

la produzione effettiva senza la misura di risanamento e la produzione energetica con la misura determinata mediante un calcolo su modello (ad es. ogni 15 minuti). Come nella variante 1, tale differenza è moltiplicata a posteriori per i prezzi effettivi dell’elettricità ed è versato l’importo corrispondente. Il disciplinamento proposto si basa su questa variante integrata da un disciplinamento distinto per il calcolo delle minori produzioni, di carattere esclusivamente temporaneo, causate da misure edili (durante la fase di costruzione). I relativi vantaggi sono:

- di norma, il complesso calcolo su modello è effettuato una sola volta in modo tale che l’onere risulti proporzionato ed eventuali controversie debbano essere risolte una sola volta;

- la soluzione tiene conto dell’andamento effettivo dei prezzi dell’elettricità.