Rapporto esplicativo

1.3 Attuazione

La procedura di esame delle domande d’assegnazione dell’indennizzo nonché di versamento

dell’indennizzo è disciplinata all’articolo 17d OEn.

Anche in caso di misure d’esercizio, la centrale idroelettrica deve presentare una domanda di indennizzo prima dell’attuazione della misura e può avviarne l’attuazione solo dopo la conferma di massima dell’indennizzo da parte di Swissgrid. Nell’ambito di tale domanda, la centrale idroelettrica deve fornire il calcolo dettagliato della differenza tra la produzione energetica effettiva senza la misura di risanamento e la produzione energetica con la misura determinata mediante un calcolo su modello (cfr.

commenti agli artt. 3 e 4). La differenza è fissata nella decisione di massima di Swissgrid

sull’indennizzo.

Una volta attuata la misura, il detentore della centrale elettrica presenta annualmente una domanda di versamento dell’indennizzo, in cui illustra in modo chiaro l’importo dell’indennizzo secondo le disposizioni dell’ordinanza (cfr. commenti agli artt. 3 e 4). Successivamente viene versato l’indennizzo.

2 Commento ai singoli articoli

Art. 2 Costi computabili

L’appendice 1.7 numero 3.1 OEn stabilisce quali costi delle misure di risanamento concernenti le centrali idroelettriche sono computabili ai fini dell’indennizzo. Tra questi rientrano, tra l’altro, i costi per l’esecuzione delle misure (lett. c) e per alcune dotazioni di acqua (lett. e). L’articolo 2 precisa cosa contraddistingue questi costi relativi agli effetti delle misure sull’esercizio e, pertanto, esplicita il disciplinamento dell’OEN in questo ambito specifico. All’articolo 2 capoverso 1 sono enumerati i tipi di costi d’esercizio. Considerazioni in merito figurano al capitolo 1.2.

A differenza delle misure edili, i cui costi insorgono una sola volta, per le misure d’esercizio occorre disciplinare la durata del versamento periodico. Per quanto riguarda la durata della rimunerazione sono stati esaminati vari scenari. I motivi che giustificano la durata di 40 anni di cui all’articolo 2 capoverso 2 sono i seguenti:

- in media, anche la durata di vita delle misure edili è di circa 40 anni; di conseguenza, i due tipi di misure sono trattate allo stesso modo;

- la durata della rimunerazione è indipendente dalla durata della concessione: ciò corrisponde alla volontà del legislatore di indennizzare le misure di risanamento per tutte le centrali idroelettriche esistenti indipendentemente dalla concessione (rinnovo della concessione, durata residua della concessione più o meno lunga) e non comporta problemi, in particolare in caso di diritti preesistenti.

Secondo l’appendice 1.7 numero 3.1 lettera e OEn, l’indennizzo è limitato espressamente alla scadenza della concessione solo per i costi d’esercizio dovuti alla dotazione di acqua necessaria per l’esercizio di un impianto che assicuri la libera migrazione dei pesci.

Art. 3 Mancati ricavi dovuti a misure d’esercizio

Nel caso delle misure d’esercizio, di norma i mancati ricavi risultano da uno spostamento nel tempo della produzione. A ciò può aggiungersi una minor produzione energetica. Però, è anche possibile soltanto una minor produzione senza spostamento nel tempo della produzione, ad esempio a causa degli abbassamenti delle ritenute per l’attivazione del trasporto del materiale solido di fondo. I mancati ricavi in seguito a uno spostamento nel tempo della produzione e a un’eventuale minor produzione sono determinati a tappe.

Nell’ambito della domanda di indennizzo della misura, il richiedente determina dapprima la differenza tra la produzione energetica senza la misura di risanamento e la produzione energetica con la misura determinata mediante un calcolo su modello che prevede le seguenti tappe:

- dapprima è calcolata la produzione annua media prima dell’attuazione della misura di risanamento in base alla produzione annua degli ultimi cinque anni con una produzione energetica