Rapporto esplicativo

Riferimento/incarto: COO.2180.109.7.123673 / 217.1/2011/01115

Indice

Rapporto esplicativo sull’avamporgetto di legge federale sui giochi in denaro (Legge sui giochi in denaro, LGD) ............................................................ 1

1 Punti essenziali del progetto .................................................................................. 5

1.1 Situazione iniziale ...................................................................................................... 5 1.1.1 Quadro costituzionale e normativo ............................................................................ 5 1.1.2 Mandati del Consiglio federale e organizzazione del progetto ................................ 10 1.1.3 Il mercato svizzero dei giochi in denaro ................................................................... 11 1.1.4 Misure contro la manipolazione di competizioni sportive ......................................... 14 1.1.5 Diritto comparato ..................................................................................................... 16 1.1.6 Interventi parlamentari ............................................................................................. 21 1.2 La normativa proposta ............................................................................................. 23 1.2.1 Obiettivi della nuova legge ....................................................................................... 23 1.2.2 Categorie e obbligo di autorizzazione dei giochi in denaro ..................................... 23 1.2.3 Giochi online ............................................................................................................ 25 1.2.4 Protezione dal gioco eccessivo e da altri rischi ....................................................... 26 1.2.5 Tassazione e utilizzazione del prodotto dei giochi ................................................... 28 1.2.6 Autorità .................................................................................................................... 29

2 Commento ai singoli articoli ................................................................................. 30

2.1 Capitolo 1: Disposizioni generali .............................................................................. 30 2.2 Capitolo 2: Case da gioco ........................................................................................ 34 2.3 Capitolo 3: Giochi di grande estensione .................................................................. 40 2.4 Capitolo 4: Giochi di piccola estensione .................................................................. 43 2.5 Capitolo 5: Gestione dei giochi da casinò e dei giochi di grande

estensione ............................................................................................................... 47 2.6 Capitolo 6: Protezione dal gioco eccessivo ............................................................. 55 2.7 Capitolo 7: Limitazione dell’accesso alle offerte di gioco online non

autorizzate in Svizzera ............................................................................................. 63 2.8 Capitolo 8: Autorità .................................................................................................. 69 2.9 Capitolo 9: Tassazione e utilizzazione del prodotto dei giochi ................................ 77 2.10 Capitolo 10: Disposizioni penali ............................................................................... 82 Capitolo 11: Disposizioni finali ............................................................................................... 89

3 Ripercussioni ......................................................................................................... 98

3.1 Ripercussioni per la Confederazione ....................................................................... 98 3.1.1 Ripercussioni finanziarie .......................................................................................... 98 3.1.2 Ripercussioni sull’effettivo del personale ................................................................. 98