Rapporto esplicativo

Consultazione 2013/94: Passaggio dal sistema di promozione a un sistema di incentivazione / Varianti per un sistema di incentivazione nel settore dell'energia · 162 pagine

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Allegato 2 Ripercussioni sull’economia

Su mandato dell’AFF, dell’UFE e dell’AFC, Ecoplan (2012) ha esaminato le ripercussioni sull’economia di diverse varianti della riduzione di imposte e tasse nonché della ridistribuzione pro capite alle economie domestiche private.

Varianti principali (nelle quali si è optato per un unico canale di ridistribuzione):

var. 1 ridistribuzione pro capite alle economie domestiche private;

var. 2 riduzione dell’imposta sul valore aggiunto;

var. 3 riduzione dell’imposta sull’utile;

(riduzione dell’imposta federale diretta per le persone giuridiche);

var. 4 riduzione dei contributi AVS per i lavoratori e i datori di lavoro;

(riduzione dei contributi obbligatori alle assicurazioni sociali);

var. 5 riduzione dell’imposta sul reddito;

(riduzione dell’imposta federale diretta per le persone fisiche).

Varianti miste (nelle quali si è optato per una combinazione dei canali di ridistribuzio-

ne):

var. 6a 50 per cento ridistribuzione pro capite alle economie domestiche private, 50 per cento riduzione dei contributi AVS;

var. 6b 50 per cento ridistribuzione pro capite alle economie domestiche private, 50% riduzione dei contributi AD.

La variante mista 6a si avvicina maggiormente all’attuale sistema di ridistribuzione della tassa sul CO2 applicata ai combustibili138 . Oltre alle varianti miste 6a e 6b, ne sono state esaminate anche altre allo scopo di raggiungere un rapporto possibilmente equilibrato tra la neutralità della distribuzione e l’efficienza139.

Gli obiettivi di riduzione che sono alla base di questo studio si basano sulle prospettive energetiche dell’Ufficio federale dell’energia140. Il presente allegato illustra i risultati dello scenario «Misure politiche» (POM). Lo scenario «POM» indica le misure necessarie in termini di prez-

138 Nel quadro del modello di equilibrio si presuppone che una ridistribuzione pro capite alle imprese secondo la somma salariale AVS abbia gli stessi effetti (perlomeno a medio e a lungo termine) di una riduzione delle aliquote di contribuzione dell’AVS.

139 Le altre varianti miste esaminate sono: var. 7 (50 % riduzione dei contributi AVS, 50% riduzione dell’imposta sull’utile); var. 8 (25 % ridistribuzione pro capite alle economie domestiche private, 25 % riduzione dell’imposta sull’utile,

50 % riduzione dei contributi AVS); var. 9 (50 % ridistribuzione pro capite alle economie domestiche private, 50 % riduzione dell’imposta sull’utile); var. 10 (50 % riduzione dell’imposta sul reddito, 50 % riduzione dell’imposta sull’utile); var. 11 (50 % riduzione dell’imposta sull’utile, 25 % riduzione dell’imposta sul reddito, 25 % ridistribuzione pro capite alle economie domestiche private); var. 12 (50 % riduzione dei contributi AVS, 25 % riduzione dell’imposta sul reddito, 25 % ridistribuzione pro capite alle economie domestiche private).

140 Prognos (2012), Die Energieperspektiven für die Schweiz bis 2050. Energienachfrage und Elektrizitätsangebot in der Schweiz 2000–2050 (disponibile solo in tedesco). Studio commissionato dall’Ufficio federale dell’energia (UFE), Berna.