Rapporto sui risultati

Rapporto sui risultati: Preconsultazione relativa alle varianti per un sistema di incentivazione nel settore del clima e dell’energia

3 Pareri di principio

La maggior parte dei partecipanti alla preconsultazione accoglie il passaggio dal «sistema di promozione a quello di incentivazione» proposto nel rapporto. I fautori hanno però pareri molto divergenti riguardo all’impostazione concreta del sistema di incentivazione nel settore dell’energia e alle modalità di eliminazione delle misure di promozione. Tra i sostenitori generali rientrano tutti i Cantoni, tutte le associazioni ambientaliste e quasi tutti i partiti. Tuttavia, esiste una forte diversità d’opinione tra i partiti. Mentre alcuni si esprimono a favore di un aumento moderato delle tasse sull’energia esistenti, mantenendo in parte o riducendo gradualmente gli strumenti di promozione, altri chiedono un reale cambiamento di sistema verso un mero sistema di incentivazione nel settore dell’energia con un’eliminazione rigorosa e rapida del sistema di promozione. Si osserva una situazione analoga nei pareri dell’economia. Se una parte accoglie favorevolmente un sistema di incentivazione nel settore dell’energia, gli altri pareri divergono ampiamente riguardo all’impostazione del sistema. Spesso l’approvazione dei rappresentanti dell’economia è vincolata a de- terminate condizioni, come l’eliminazione completa delle misure di promozione, la soppressione della natura fiscale delle tasse sull’energia e l’armonizzazione con il sistema internazionale. Una minoranza respinge il passaggio a un sistema di incentivazione nel settore dell’energia. Una parte degli oppositori è in linea di massima contro la Strategia energetica 2050, poiché ritiene gli obiettivi energetici e climatici troppo ambiziosi. Un’altra parte, costituita in particolare di rappresentanti dell’economia con un elevato consumo energetico, respinge qualsiasi rincaro dei prezzi dell’energia, sia attraverso tasse di incentivazione o di promozione, poiché ritenuto dannoso per la competitività.

3.1 Cantoni e Comuni

La CDCF, la EnDK, la CGCA, tutti i Cantoni, l’Unione delle città svizzere e la città di Zurigo si pronunciano a favore del passaggio da un sistema di promozione a un sistema di incentivazione. La maggior parte evidenzia che le misure di promozione devono essere ridotte sistematicamente e che la ristrutturazione deve avvenire senza incidenza sul bilancio. I Cantoni di Ginevra e Neuchâtel sottolineano l’importanza delle misure di promozione in alcuni settori e ritengono opportuna una combinazione di entrambi i sistemi, perlomeno a medio termine. Il Gruppo svizzero per le regioni di montagna si oppone a un sistema di incentivazione nel settore dell’energia esprimendosi però a favore del mantenimento del sistema di promozione.

Conferenze cantonali

La CDCF e la EnDK appoggiano l’eliminazione delle misure di promozione e il pas- saggio a un sistema di incentivazione. Il passaggio dal sistema di promozione a un sistema di incentivazione nel settore della politica energetica e climatica costituirebbe un’esigenza comune dei Cantoni. Già nel loro parere in merito alla Strategia energetica 2050 i Governi cantonali avevano chiesto un indirizzo coerente verso soluzioni orientate al mercato. Sarebbe auspicabile un passaggio sostanziale verso il sistema di incentivazione della variante 2 con una riduzione o eliminazione possibilmente rapida