Rapporto sui risultati

Rapporto sui risultati: Preconsultazione relativa alle varianti per un sistema di incentivazione nel settore del clima e dell’energia

completa dei proventi della tassa sull’energia alla popolazione e alle imprese (BL, SG, SO, ZG), riduzione ed eliminazione possibilmente rapida e pianificabile degli strumenti di promozione (SG, ZG).

I Cantoni GR, UR e VS concordano pienamente con il parere della CGCA. Il Cantone VS vi aggiunge due punti. In primo luogo sottolinea il fatto che le grandi industrie con un elevato consumo energetico ed esposte alla concorrenza internazionale non dovrebbero in alcun caso essere svantaggiate. In secondo luogo chiede che l’ammontare della tassa sull’energia applicata ai carburanti sia stabilito in modo proporzionato, affinché la popolazione nelle regioni periferiche non venga gravata in misu- ra superiore alla media. Ad eccezione di alcune questioni riguardanti l’impostazione, il Cantone TI condivide la posizione della CGCA.

I Cantoni AG, AI, AR, BE, BS, GL, TG, VD e ZH hanno trasmesso pareri propri ap- poggiando il passaggio dal sistema di promozione a un sistema di incentivazione. Il Cantone AG precisa che l’attuazione deve imperativamente garantire la neutralità di bilancio per i Cantoni. Anche il Cantone AI predilige un sistema di incentivazione, ma è l’unico a sostenere la variante 1, sensibilmente più moderata. Ciò corrispon- derebbe piuttosto alla politica dei piccoli passi praticata dalla Svizzera e ridurrebbe il rischio di fallimento. Il Cantone AR approva esplicitamente la volontà di ancorare il sistema di incentivazione nella Costituzione federale. Solo in tal modo sarebbe possibile legittimare democraticamente il sistema di incentivazione nel settore dell’energia. Secondo il Cantone di Berna, il passaggio graduale dall’esistente sistema di promozione a un sistema di incentivazione nel settore dell’energia eliminerebbe effetti collaterali indesiderati quali i prezzi bassi dell’elettricità o gli effetti di trascinamento. Al riguardo privilegerebbe un cambiamento completo del sistema, che comprenderebbe sin dall’inizio tasse su tutti i vettori energetici. Sempre ad avviso del Cantone BE, nell’elaborazione del sistema di incentivazione nel settore dell’energia va fatto in modo che le economie domestiche con un reddito basso non vengano svantaggiate, la competitività delle imprese con un elevato consumo energetico non venga compromessa durevolmente e la produzione di elettricità da energia idroelettrica rimanga competitiva anche in futuro. Per il Cantone BS il passaggio dal sistema di promozione a un sistema di incentivazione è indispensabile per ottenere la neces- saria efficienza energetica e la relativa riduzione delle emissioni di CO . Sulla base

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dell’esperienza personale, nel settore dell’elettricità il Cantone BS conosce sia una tassa di promozione sia una tassa di incentivazione. Il Cantone di Glarona attribuisce particolare importanza alla garanzia della neutralità di bilancio e alle ripercussioni sulle imprese industriali. Se la Svizzera introducesse unilateralmente un sistema di incentivazione, ciò non graverebbe eccessivamente le imprese industriali. Il Cantone di Turgovia propugna a lungo termine un sistema di incentivazione. A medio termi- ne, preferisce tuttavia un sistema misto che comprenda elementi di un sistema di promozione ed elementi di un sistema di incentivazione. Nei settori degli «edifici» e delle «energie rinnovabili» vi sarebbero imperfezioni del mercato. Accenna inoltre alle sfide poste alla neutralità di bilancio e alla concorrenza tra mezzi (TTPCP,

imposta sugli oli minerali). Sempre lo stesso Cantone approva esplicitamente la cre- azione di una base costituzionale. L’articolo costituzionale dovrebbe essere stabilito in modo che la destinazione parzialmente vincolata dei ricavi non possa essere introdotta senza modifica della Costituzione. Il Cantone di Vaud ritiene un sistema di