Rapporto sui risultati

Rapporto sui risultati: Preconsultazione relativa alle varianti per un sistema di incentivazione nel settore del clima e dell’energia

3.4 Economia energetica e organizzazioni che si occupano di politica energetica

Il parere del presente gruppo è simile a quello delle associazioni mantello dell’eco- nomia, tranne che i rapporti di maggioranza sono più marcati. La maggior parte dei partecipanti dell’economia energetica e delle organizzazioni che si occupano di politica energetica è in linea di massima d’accordo con la sostituzione del sistema di promozione con un sistema di incentivazione. Come nel caso delle associazioni mantello dell’economia, diversi partecipanti hanno vincolato la loro approvazione alla condizione che le misure di promozione siano diminuite in modo coerente e rapido e ad altre condizioni (ad es. coordinamento con gli sviluppi internazionali, ridistribuzione completa dei proventi della tassa sull’energia, nessuna riforma fiscale ecologica, deroghe adeguate). Secondo parecchi sostenitori di un sistema di incenti- vazione è comunque necessario mantenere le misure di promozione. Una minoranza respinge il progetto o ha un atteggiamento critico al riguardo.

L‘Associazione mantello dei gestori svizzeri di rete elettrica (DSV), l’Associazione delle aziende elettriche svizzere (AES), Swisspower e l’Elektrizitätswerk der Stadt Zürich (ewz) sostengono un’introduzione rapida di una tassa di incentivazione e una eli- minazione coerente del sistema di promozione. La DSV e Swisspower si impegnano affinché la tassa di incentivazione sia introdotta già con il primo pacchetto di misure della Strategia energetica 2050. In tal modo sarebbe possibile rinunciare alle soluzioni transitorie come il potenziamento dei meccanismi di promozione e l’introduzione dei certificati bianchi che comporterebbero un onere amministrativo supplementare. Secondo l’AES e la DSV, l’argomento principale a favore dell’introduzione di un sistema di incentivazione è la sostituzione del sistema di promozione. Con gli strumenti di incentivazione sarebbe possibile alimentare i diversi vettori energetici mediante la loro applicazione più efficiente e ridurre nel complesso le emissioni, ovvero il consumo di energia. La coesistenza del sistema di promozione con il sistema di incentivazione comporterebbe invece doppioni e un onere amministrativo sproporzionato. Per questo motivo l’AES chiede di rinunciare a nuovi programmi di promozione non appena l’introduzione di una tassa sull’energia si riveli realistica. L’AES e la DSV si oppongono espressamente a un sistema di incentivazione ai sensi di una riforma fiscale ecologica. Questo sistema comporterebbe inevitabilmente conflitti tra l’obiettivo fiscale e l’obiet- tivo di incentivazione. Un sistema di incentivazione nel settore dell’energia con una ridistribuzione completa all’economia e alla popolazione non presenterebbe tale svantaggio e verrebbe quindi preferito. L’AES sottolinea inoltre che nell’approvvigionamento elettrico la Svizzera dipende sostanzialmente dalla collaborazione con gli Stati confi- nanti. L’impostazione di un sistema di incentivazione dovrebbe di conseguenza essere eurocompatibile. La DSV, Swisspower e l’ewz condividono questo parere. Anche l’Unione petrolifera (UP) vincola la propria approvazione del sistema di incentivazione a una serie di richieste. Le condizioni più citate sono: (i) la riscossione di una tassa ge- nerale su tutti i vettori energetici (comprese le energie rinnovabili), (ii) l’eliminazione definitiva e completa degli esistenti sistemi di promozione entro tempi prevedibili, (iii) nessun conflitto tra obiettivo di finanziamento e obiettivo di incentivazione, (iv) l’in- troduzione del sistema di incentivazione soltanto conformemente agli sviluppi internazionali. L’Associazione svizzera dell’industria del gas (ASIG) condivide l’opinione se- condo cui un sistema di incentivazione sarebbe di principio preferibile a un sistema di