Rapporto sui risultati

Rapporto sui risultati I Disposizione costituzionale I Sistema d‘incentivazione nel settore del clima e dell‘energia

destinazioni vincolate, l’elevato carico amministrativo correlato alle stesse e la problematica della ripartizione delle competenze tra Confederazione e Cantoni. Inoltre le tasse di incentivazione non devono essere associate alla promozione, poiché altrimenti si cre- erebbe una commistione tra finalità di finanziamento e di incentivazione. BS aggiunge che, mescolando il sistema di incentivazione e delle destinazioni parzialmente vincolate, l’efficienza si ridurrebbe, e verrebbe altresì minata la neutralità di bilancio. Garantire la neutralità di bilancio è comunque importante per l’accettazione delle tasse di incentivazione sul piano politico. ZH sottolinea che un sistema di incentivazione nel settore del clima e dell’energia improntato sulla neutralità rispetto alla quota d’incidenza della spesa pubblica accresce non solo la capacità di ottenere una maggioranza a livello politico, ma di per sé è anche più trasparente. BE mette in evidenza l’importanza della ripartizione completa del gettito dal punto di vista della sostenibilità sociale. Analogamente, la CDFC e la EnDK, oltre che alcuni Cantoni, segnalano al riguardo che occorre tenere conto degli effetti diretti e indiretti di un sistema di incentivazione nel settore del clima e dell’energia, in particolare sulla TTPCP e sull’imposta sugli oli minerali.

NE caldeggia una ripartizione completa in tempi normali, pur proponendo di impiegare il gettito per la compensazione degli ammanchi fiscali cantonali nell’ambito della Riforma III dell’imposizione delle imprese. SH prospetta una ripartizione completa solo sul lungo termine. Nella fase transitoria una parte del gettito deve, a suo dire, venire impiegata per la correzione delle imperfezioni di mercato esistenti nel settore delle energie rinnovabili ed edifici.

GE, JU, TG, VD e il Comune di Gipf-Oberfrick sono favorevoli alle destinazioni parzialmente vincolate del gettito derivante dalle tasse di incentivazione. Questi partecipanti sostengono l’allocazione di somme al fondo di tecnologia dopo il 2025 grazie al gettito derivante dalla tassa sul clima, oltre che la promozione di determinate tecnologie dopo il 2030 sfruttando il gettito della tassa sull’energia elettrica. BL boccia il progetto e non si esprime in modo dettagliato in riferimento alla questione in oggetto.

Partiti politici

Per quanto riguarda i partiti politici, le opinioni sono discordanti e spaziano da un chiaro appoggio alla ripartizione completa (PBD, PLR, pvl, Umweltfreisinnige St. Gallen) a una destinazione vincolata quanto più estesa possibile per tutte le possibilità di impiego citate nel testo posto in consultazione e le ulteriori possibilità proposte attualmente (PES, Giovani Verdi).

L’UDC e i Giovani UDC bocciano in modo deciso sia le tasse di incentivazione che le misure di promozione nel settore del clima e dell’energia. Intravedono nelle nuove tasse di incentivazione il pericolo fondamentale della fiscalizzazione del gettito, che analoga- mente viene fortemente respinta.

Anche il PLR boccia il progetto. Per la futura tassa sui combustibili bisogna comunque rinunciare alla destinazione parzialmente vincolata per il finanziamento del Programma Edifici dopo il 2020. La tassa di incentivazione non può diventare, a suo dire, una tassa a tutti gli effetti. Di conseguenza il PLR chiede che, nella nuova disposizione costituzionale, occorra necessariamente fare riferimento a una ripartizione completa.

Il PBD esige che il gettito venga completamente ripartito tra la popolazione e l’economia. Le tasse di incentivazione non possono assumere un carattere fiscale.

Il pvl boccia destinazioni parzialmente vincolate del gettito derivante dalle tasse di incentivazione, dal momento che ogni destinazione parzialmente vincolata, a suo dire, distor-